刘鹤访美前 传白宫拟晋升贸易鹰派纳瓦罗

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【大纪元2018年02月27日讯】(大纪元记者林燕综合报导)在美国总统川普(特朗普)就重大贸易问题做出决定之际,以及中共政治局委员、中财办主任刘鹤访美前夕,美国媒体传出消息说,白宫打算升职以强硬贸易政策立场著称的经济学家纳瓦罗(Peter Navarro)。

纳瓦罗主张退出北美自由贸易协定以及美韩自贸协定,并认为应该在贸易逆差等问题上强势回应中共。如他获高升,将让主张贸易保护的鹰派人物的力量在白宫内部辩论中拥有更大发言权。

《华尔街日报》周日(2月25日)引述知情人士的话说,在川普2016年竞选期间帮忙制定贸易保护政策的纳瓦罗,将被任命为总统助理。而美国政治新闻网政治圈(Politico)也引用三位知情人士的话证实,这一职位变动将给予纳瓦罗对总统贸易议程的直接影响力。

川普问询下 纳瓦罗有望被晋升

一名政府官员透露说,川普喜欢纳瓦罗,并定期询问为何不见纳瓦罗参加重要会议,这促使白宫考虑作出变动。另一位知情人士表示,纳瓦罗的任命还未最终确定,但白宫幕僚长凯利(John Kelly)已同意该变动。

纳瓦罗在川普上任后被任命为新建的国家贸易委员会主席,虽团队成员寥寥,但可定期进入总统椭圆办公室。2017年4月,这一委员会被解散,他被任命为新建的贸易与制造业政策办公室负责人。

到了9月,幕僚长凯利将纳瓦罗的贸易和制造业政策办公室纳入国家经济委员会,要求纳瓦罗向委员会主席科恩(Gary Cohn)报告工作。

原因是在之前的贸易讨论闭门会议中,纳瓦罗在贸易赤字和多边贸易协定上跟与会者争执不下。此后,纳瓦罗被边缘化,影响力逐渐变弱。

11月,川普任期内首次访华,纳瓦罗也没有随行。外界认为,与任何其他白宫官员相比,纳瓦罗在贸易问题上所持的反共立场最强烈。

不过接下来纳瓦罗的职位变更,除了可能确保他在贸易讨论问题上更加正式的职位外,还可能给予他参加每日高级顾问会议的机会。消息人士说,纳瓦罗将成为川普政府的廿多位“总统顾问”之一,其他拥有这项头衔的官员还包括白宫法律顾问和各白宫政策委员会的负责人。

白宫秘书处主任波特(Rob Porter)日前因涉嫌家暴离职,作为贸易政策讨论的首席协调员,他负责组织每周的贸易会议。外界认为,波特的缺席让纳瓦罗等高阶官员有更多机会直接向总统提交文件。

升职贸易鹰派人物 时机耐人寻味

白宫打算晋升纳瓦罗的时机正值需要对几个备受瞩目的贸易问题做裁决之际。川普政府将在4月最终期限前决定是否要以损害美国安全为由,针对进口钢铁和铝制品征收高关税。此外,美国企业被迫将知识产权信息交给中共当局,美方的特别301调查也接近完成,外界预料美方会据此对中共采取经济制裁。

外界认为,川普当局如果真的升职纳瓦罗,意味着美国对华贸易态度将更加强硬。《华尔街日报》报导说,这也可能标志着在白宫即将对重要贸易问题做出决定之际,让经济民族主义者将得到更大的话语权。

纳瓦罗是经济学家,之前在加州大学任教,其代表作包括批评中共贸易行为的《致命中国》等,他认为巨额贸易逆差是坏事,政府应以贸易政策来降低逆差。

任职国会常设机构美中经济安全审查委员会的魏塞尔(Michael Wessel)指,如果纳瓦罗的职位变动,那将是川普对贸易和制造业承诺更可能被落实的一个信号。从竞选到施政一年多,川普一直主张“美国优先”,希望振兴制造业以及减少美巨额贸易赤字。

美国贸易内幕(Inside U.S. Trade)是最早披露纳瓦罗即将升职消息的媒体,随后多家媒体进行报导。对于上述人事传闻,纳瓦罗拒绝置评,白宫发言人也拒绝发表评论。

对华钢铁铝制品制裁对策 在激烈讨论中

《政治圈》报导说,在过去6个月,川普的资深顾问和内阁秘书举行多次闭门会议,讨论议题从中共窃取知识产权到对太阳能电池板征收关税。

贸易也一直是川普政府内部存分歧的政策问题之一,每项推出的贸易对策都是综合多方意见。

现在看来,鹰派的声音正在扩大,持强硬立场的有美商务部长罗斯(Wilbur Ross)、美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)以及传将晋升的纳瓦罗。而另一面,国家经济委员会主席科恩、国家安全顾问麦克马斯特(H.R. McMaster)和国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)则主张温和的自由贸易。

仍以正在进行中的钢铁以及铝制品制裁为例。美商务部2月16日公布对钢铁以及铝制品的232调查报告,证实钢铁和铝制品的进口“具有损害国家安全的威胁”,而中共是最大威胁来源。报告建议对钢铁和铝制品征收新关税,并提出三种方案。

主张温和自由贸易的一派对施加严厉关税表示担忧,包括美国防部长马蒂斯(James Mattis)也对商务部针对钢铁和铝制品的部分建议存异议,在周四晚发布的一份备忘录中说,“国防部将继续关注报告推荐方案对我们主要盟友的负面影响。”

但《彭博社》获得的三名知情人士表示,川普希望对所有进口钢材课征24%关税,这是商务部建议的最严厉方案。同时对于进口铝材,川普计划课征10%关税,比商务部建议的最严厉选项还高出2.3个百分点(从7.7%调高到10%)。

但白宫官员上周五(23日)表示目前尚未定案。

不管白宫何时出台最终定案,美对钢铁、铝制品的制裁措施都在牵动中共的神经。除了月初中共国务委员杨洁篪访美,希冀重启被搁置的中美全面经济对话,中共政治局委员、中财办主任刘鹤将于周二(27日)率团访美,预计讨论中美经贸争端。

川普身边的官员23日向路透社透露,美国贸易(USTR)代表、对华鹰派人物莱特希泽将参与对话讨论。不过,白宫并不期待双方能够取得重大突破。#

责任编辑:林妍

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