【大纪元2018年08月28日讯】（大纪元记者蔡溶纽约报导）市府指出，监狱建案尚处初步阶段，后面还有选址公听、EIS环境影响评估报告、统一土地使用审查程序（ULURP）等，到市议会投票之前，市府至少要举行五次公听会，这是一场耗时最短七个月的拉锯战，民众可充分表达意见。
具体步骤如下：第一步，9月6日第三社区委员会召开选址公听（Public Scoping Meeting），9月27日曼哈顿区召集选址公听，征集社区对选址的反馈，两个公听的地址均为：曼哈顿市政大楼（1 Center Street, New York, NY 10007 ），时间从晚上6点开始。
第二步，10月15日结束选址公听，接下来市府将整理、公布最终的选址报告（final scope of work），并开始起草环境影响报告书（EIS），开启“统一土地使用审批程序”（ULURP）。
ULURP程序至关重要，主要参与方是社区委员会、市规划局、市规划委员会、区长、市议会以及市长。第三社区委员陈家龄说，以往社区反对大型建案，整个ULURP程序就是一场拉锯战，如果再加上预算听证，拖两、三年都不奇怪，但以市长的快速动作看，他已强势要在自己任内速战速决，让监狱建案尽快拍板。
第三步，社区委员会审查。社区委员会在收到环境影响报告书后60天内举行公众听证会，并向市规划委员会、区长提交书面建议。估计将在今年12月开始，进入第三社区委员会的土地使用变更标准程序。
第四步，区长审查。在收到社区委员会提交的建议后30天内，区长召开公众听证会，然后向市规划委员会提交书面建议。
第五步，市规划委员会审查。它由13名市规划委员会的成员组成，市长任命一名委员会主席和六名委员，纽约五个区长各任命一名委员，剩下一名委员由公众选举，委员每届任期五年。
在60天内，市规划委员会必须召开一次公众听证会，并决定批准、修改后批准或不批准申请。它批准、修改或不批准申请的决定需要七名以上委员投赞成票才能通过。
如果区长审查时，对有关选址的申请持异议，并建议一个其它地址，市规划委员会做出批准申请决定时需要九名以上委员投票支持。不过目前情况看，曼哈顿区长布鲁尔对监狱选址本身似乎无意见，曾表示“中央街80号或许是新监狱的好地址”，只是认为市府应让社区有更多参与。
第六步：市议会审查。市议员可行使投票权，预计本地市议员的态度将对项目通过有直接影响，而陈倩雯的立场支持监狱建设计划，她更关注的是，如何在建监狱的前提下，落实社区最大利益。也就是让市府以白街125号北塔归还社区使用或其它金钱资源，换取社区同意建监狱。
最后，市议会还审查社区委员会及区长都不批准的申请，这就凸显市议会在监狱建案中的重要性，归根结底是当地市议员的立场。
市议会在收到市规划委员会报告后50天内必须召开公众听证会，并决定批准、修改后批准或不予批准城市规划委员会的决定。在这50天的审查期限内，如果市议会认为申请必须加以修改才能通过，它必须将做出的修改反馈给市规划委员会。市规划委员会有15天的时间决定市议会做出的修改是否需要额外的环境审查以及是否需要根据ULURP再次审查。
如果市规划委员会认为修改需要额外的环境审查或需要根据ULURP再次审查，市议会不可以通过修改后的申请。反之，市议会可通过修改后的申请。这期间，市议会50天的审查期限中止。
市议会批准、修改或不予批准申请的决定，须以多数票才能通过。对于市规划委员会不予批准的都市更新计划，市议会须以四分之三多数票才能批准这个计划。
第七步：市长审查。市长审查不是必经阶段。◇
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