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数字经济加持 上海自贸区为何仍不被看好

图为洋山深水港,属于上海自贸区的一部分。(JOHANNES EISELE/AFP via Getty Images)

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【大纪元2019年11月05日讯】(大纪元记者张顿、陈汉采访报导)第二届上海进博会刚落幕,从中共中央到上海市委,大力推广区块链与自贸区,企图藉数字经济的发展,引进外资进驻。但多位专家认为,由于缺乏网络通讯自由及公平的法治环境,台商、外企恐不敢贸进。

当前,中国经济严重恶化。今年第三季GDP增速下滑至6%,创27年来最低。人民币兑美元汇率自4月底以来已下跌了6%,加速资金外流。国际金融协会(IIF)经济学家马青(Gene Ma)指出,中国2019年上半年资金外流创新高,达1310亿美元,远高于2015年时大规模资本外流时的800亿美元。

北京当局连推自贸区

面对严重的经济下行压力,北京当局开始加快自由贸易试验区(自贸区)的建设和发展,企图通过自贸区引进外资及技术。

11月5日,习近平出席在上海举行的“第二届中国国际进口博览会”(进博会)开幕式。他在致辞中说,中共将继续扩大开放,包括鼓励自贸区“大胆试、大胆闯”,加快推进海南自贸港建设,“打造开放新高地”等。

习近平11月3日在上海考察时也称,交付上海三项任务,一是上海自贸区临港新片区要“全方位高水平开放”,成为吸引海内外人才的重要基地;二是科创板试点,要鼓励“硬科技”企业上市;三是长江三角洲区域一体化。

11月5日,官媒公布中共四中全会上通过的有关“若干重大问题的决定”全文。《决定》称,中共将加快自贸区、自贸港等“对外开放高地建设”。

临港新片区今年8月挂牌成立,是上海自贸区八大片区之一,是习近平去年11月出席首届中国进博会时拍板筹建。

除上海自贸区临港新片区外,北京当局8月又批准了在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个省建立自贸区。

至此,中共在短短的几年时间里,已批有18个自贸区。

自贸区境况惨不忍睹

上海自贸区是中共成立的首个自贸区,2013年9月挂牌成立。由北京当局主导成立,在成立之初即遭到中共权贵利益集团及相关最高权力机关的抵制。

还因当局计划向外国投资者开放上海金融服务业,招致三大金融监管机构中的银监会(中国银行业监督管理委员会)和证监会(证券及期货事务监察委员会)的公开反对。

根据路透社今年9月走访报导,上海自贸区内,许多办公室人去楼空,玻璃大门紧锁,里面椅子倾倒、桌上空无一物,曾经门庭若市的美食街摊商也歇业,用过的筷子和塑料盒散落一地。

报导称,中共最近扩大上海自由贸易区,又宣布成立6个新自贸区。但受到美中贸易战影响,加上中共当局严格管制资本,货币不能自由流通,当初很多承诺无法兑现,自贸区境况大不如预期。

东方资本研究所总经理柯里尔(Andrew Collier)说,“自贸区减少地方政府征税机会,也与北京当局试图减少资本外逃的努力相抵触。自贸区内有很多互相冲突的利益,所以最终它们也无法像北京希望的那样有效。同样的议题也会影响新设的自贸区。”

美国南卡罗来纳大学艾肯商学院教授谢田对大纪元表示,在成立之初,上海自贸区的发展即不看好,主要原因是中国的自贸区,无论是与外界联系,还是人民币兑换都不自由,中共根本不愿意开放,“他们担心一旦开放,会令中共大量失血、外汇流失”。

上海自由贸易实验区设立之初,承诺人民币可自由兑换,但迄今仍有多项承诺没有兑现。(STR/AFP via Getty Images)

多项措施出台 盼挽回企业信心

面对自贸区景况不如预期,中共中央及上海市委接连出台多项措施。

10月31日,上海浦东新区举行“上海自贸区推进离岸转手买卖贸易发展推介会”,并成立“离岸转手买卖先行示范区”。

据中国新闻网报导,上海自贸区将推出七项措施包括:支持离岸转手买卖企业享受相关税收优惠;支持金融机构为真实离岸转手买卖贸易通过科技创新手段,提供收支和汇兑服务。

10月11日,中国银行、中国工商银行公布未来五年将在长三角地区新增总计3万亿元人民币的信贷投放,推动自贸区金融市场开放,其中工行将在上海自贸区临港新片区设一家分行,新增投入2万亿元人民币融资。

另外,新成立的上海自贸区临港新片区还获得50条支持性政策,包括当局给予新片区更大“改革自主权”、多项吸引海内外人才、加大财税金融支持力度、加大规划土地支持力度等政策。

缺少了网络自由 难发展数字经济

诸多的改革措施,是否会成功吸引外资进驻?能否促使上海代替香港成为自由港?

旅美财经评论人士秦鹏受访时表示,“很难,不是一般的难。有些企业在优惠政策下也会去落户,也可能实现一些成绩。由习近平来指导这玩意,在共产党的体制下,大家会将其当作政治任务来完成,但要完全替代香港那是不可能。”

谢田认为:“恐怕也很难成功。”主要原因是中国并没有真正的互联网,而是巨大的局域网,并不直接和世界其它国家互联网自由相通,受到中共管制。

上海新开发的自贸区试图以发展AI人工智能、区块链、大数据等数字经济,吸引相关科技产业进驻。图为今年8月于上海举办的人工智能大会。(HECTOR RETAMAL/AFP via Getty Images)

上海新开发的自贸区,目标是以发展AI人工智能、区块链、大数据等数字经济,吸引相关科技产业进驻。在此目标下,中共可能容许在中国土地上有一块网络不受管控的地区吗?谢田表示:“实际上是不可能放松,中共现在连香港都容忍不了,怎么会容忍在上海出现一个新香港呢?”

谢田认为,即使中共真的在这一区域放松网络管制,对于国外从事人工智能、区块链、高科技领域的企业及人才来说,未必想到这地方工作。上海生活的条件、上网的便利性、生活的舒适度,都吸引不了外面的人进去。

“我觉得自贸区的新做法,又是另外一个一厢情愿的方式,为了吸引资金和技术,但实际上,从中共要控制人民、控制技术、控制金融的本性上来说,这恐怕是做不上的。”谢田说。

缺乏法治 再多自贸区都吸引不了人

台商受害者协会理事长高为邦认为,上海自贸区成立很久了,但是投资的人不是很多,最主要的原因是法治问题,很多商业纠纷都要靠公平的法治来处理,但是中共是出了名的没有诚信、没有法治。

“我认为是不可能成功的,不可能因为它(上海自贸区)提出七项措施,就有很多人进去投资。”高为邦说,香港之所以可以成为自由港,就是因为有传统的法治体系,这体系是中国共产党的法律取代不了的,中共的法律水准不够、不公正,而且“党管一切”、“党大于法”,中共体制内没有公正的法官。

“曾经被骗的人,不可能一再受骗。”高为邦认为,中共已经设立了很多个自贸区,之所以不能成功,就是没有人再相信到中国大陆去投资,发生纠纷可以得到公平的解决。

专家认为,网路监控、法治欠缺、严管外汇,使得自贸区难成为投资热点,也难吸引人才进驻。(GREG BAKER/AFP via Getty Images)

贸易战火之下 企业家的去与留

谢田分析,在美中贸易战下,资本争相撤出中国时,很难看到有企业家会愿意进入中国。而且,特别是很多中国的高科技企业,如今都看到了高科技企业在中国的状况,“如果没有跟中共苟且合作的话,很难生存,一旦和中共苟且合作,就失去全世界的市场”。

如此说来,中共通过四中全会及上海进博会,大搞的区块链、互联网、人工智能等产业方向及科技园区,已经很难成为投资热点,谢田补充,“(这些)只能说是中共在崩溃、破灭前的最后挣扎中,随便抓住一根救命的稻草而已。”

本文首发于《真相中国》周刊 2019.11月号/第16期 #

责任编辑:林岑心

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2019-11-09 2:23 PM
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