【大纪元2019年02月21日讯】（大纪元记者徐翠玲综合报导）针对惠民基金会由退辅会所属高雄荣总捐助成立，却长期未受政府列管、监督，监察院21日指出，退辅会未落实清查所属捐助成立的财团法人，以及通报主管机关高雄市依规定办理预、决算书送审，形成监督机制漏洞，要求高雄市政府改进、退辅会检讨改善。
监察院表示，审计部审核指出，高雄荣总捐助成立的惠民基金会，未受政府列管、监督及由地方政府管辖，监察院国防及情报委员会、内政及少数民族委员会联席会议21日通过监察委员林雅锋、江绮雯的调查报告，要求高雄市政府改进、退辅会确实检讨改善。
监委指出，依法务部函示，地方政府预、决算法尚未制定前，基于地方自治原则，地方政府所管政府捐助的财团法人，宜由地方政府将年度预算书（含预期效益）、决算书送地方议会审议。
监委表示，高市府对所主管的惠民基金会，以基金会由高雄荣总100%捐助成立，非由市府捐助成立，且市府对基金会人事、财务或业务无直接或间接控制权等理由，未依规定评估该基金会的政府捐助效益及送预、决算书至高雄市议会审议，并将相关资料报送铨叙部公告列管。
监委说，惠民基金会长期未纳入政府监督机制，不利控管公务人员退休后再任政府捐助财团法人职务，应遵循停止领受月退休金及停办优惠存款相关规定，成为体制网内的漏洞。高市府应参酌法务部函示，将惠民基金会纳入列管、监督。
监委表示，行政院主计总处2003年7月29日函请各部会，全面清查中央政府机关捐助成立且政府合并捐助基金累计超过50%的财团法人，并将清查结果通报各直辖市及县市政府。
监委指出，退辅会曾因其所属捐助成立的华欣文化中心未依规定列管，遭监院指出缺失，如今又发生惠民基金会长期未纳入政府监督机制，显见退辅会未落实清查由其或所属捐助成立的财团法人，并通报目的事业主管机关，依规定办理捐助效益评估、预决算书送审及报送铨叙部公告等作业，造成监督机制存有缺失，亟待改进。
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