【大纪元2019年02月03日讯】为防范非洲猪瘟入侵，国境加强防疫宣导。分析旅客违规携带肉品案件仍持续发生，主因不排除是蓄意违规、一时大意与侥幸心态，错误的认知也造成自以为没问题的肉品，顿时成为被罚的项目。
为防范非洲猪瘟进入台湾，中华民国总统蔡英文去年12月18日呼吁全民防疫，并特别呼吁中共政府不要隐匿灾情，并强调“猪瘟防疫都无法合作，哪来两岸一家亲”。
非洲猪瘟疫情来势汹汹，台湾积极将病毒阻绝于国境之外，为了遏止旅客违规携带肉制产品入境，农委会自2018年12月18日祭出重罚，调高旅客违规携带肉品入境的罚锾，旅客若从近3年发生非洲猪瘟国家地区携带猪肉产品未主动申报遭查获者，第一次查获就罚新台币20万元，第二次再违规开罚100万元，罚款大幅加重。
据中央社报导，谈到旅客为什么在“重罚”下还是会有零星的携带违规肉品入境，很多人也会质疑“难道在飞机上、入境长廊中，都没看到防疫宣导吗？”
首先，“机场”是非常特殊的场域，各式广告缤纷多采，从商业广告、公益广告，到讯息传达、警示标语，很难去测得每位旅客在入境时，看了多少相同的广告，接受多少讯息。
经常出国的人都知道，入境每一个国家时，不像在逛百货公司、卖场一样，会想细细观赏各种炫丽的灯箱，因为每个人在下飞机后的心情都是相同的，希望尽速排队等通关、提行李，赶快离开机场，前往所要前往的目的地。
在这种基本属于“路过”的旅客氛围中，入境时要强力要求旅客阅读每一项宣导，的确相当困难；如果广告不够显目，而且属于每隔几分钟才翻动的广告，希望旅客都能看到更是难上加难。再者如果入境的旅客一时爆量，旅客在相互拥挤下前进，大多也只能“匆匆一瞥”看到宣导文字，就会造成“有没有吸收是一回事，大家只管跟着人潮走”。
桃园机场公司统计，以桃机的航运量，每天共有350架次不同国籍的班机飞抵桃机，其中大陆籍航空约40架次，若加上国籍航空从大陆返台的班机，每天共有70架次，换言之有1/5从大陆起飞，约有1万1,200名旅客经由“大陆疫区”来台。
根据防检局统计，携带违规肉品入境案件，有不少是返台的台湾籍旅客，有受罚的台籍旅客就说，他没看电视，不看新闻，“带的东西是真空包制品”，真的不知道真空包的肉品不能带；甚至质疑“这种礼盒不是在机场免税店也都可以买得到，怎么都不行了”。
理论上，在飞机的密闭空间中，旅客应该要注意到防疫宣导，但是负责协调各国内外航空公司的桃园国际机场航空公司代表联席会主席王国安说，各国航空公司当然会注意防疫重要性，但只能道德劝说请求外籍航空配合，至于实施的状态，因为各国航空器属于国家的主权范围，并无法强力要求。
有多家外籍航空公司人员私下表示，因为外籍航空公司往返的城市不同，不会只飞台湾，班机的录音广播，会依照地区不同，输入不同的硬碟资料，包括语言与特殊的入境规定，对于入境不能带枪、带毒、带肉品入境，基本上是旅客搭机的基本观念，“知道的人就知道，不知道的人如果不想知道，也没有办法”。
航空公司人员认为，很难去要求旅客都能认真去了解最新规定，况且宣导防疫讯息时，旅客是属于睡觉、发呆、看书报、上洗手间的状况，这些都不是航空公司的义务；“因为旅客下飞机后的罚责，不在航空公司的责任范围”。
根据海关一线执勤关员指出，每位遭查获的旅客被问到是否知悉不得携带肉品出入国境时，几乎百分之百都说“不清楚”；至于是否有注意在班机上的广播，或者入境时各项防疫重罚宣导时，也表示“没有看到”、“没有注意”。
关务人员无法探究每位违规旅客的真正本意，是蓄意违规、一时大意、疏忽、浑然不知、甚至欺骗，或是认为“不会那么倒楣被查获”的侥幸心态，但当法令规定重罚下，即使携带“一口肉馅，或是大支火腿”，罚款并不会有所差别，但重罚案件并未销声匿迹。
身处桃园机场第一线的农委会动植物防疫检疫局新竹分局副分局长林崧也语重心长的说，非洲猪瘟一旦入侵台湾，将对台湾农产畜牧业产生严重冲击，各种防疫犬的拦检、重罚宣导、海关X光机的拦查，都只是各项绵密的防护网，但实际上要完全百分之百杜绝违规肉品入境，若希望将违规肉品阻绝于国境，除了重罚，更需要靠“旅客认知与自觉”。
责任编辑：钟元
