【大纪元2019年08月13日讯】 加拿大“国家邮报”（National Post）8月12日刊出渥太华大学Scott Simon教授所撰ICAO案专文，题为:“应是加拿大支持台湾在国际社会地位的时刻”（It’s time for Canada to support Taiwan’s place in the international community），呼吁加国政府支持台湾有意义参与第40届国际民航组织大会（ICAO）。
Simon教授于文中称，加中关系紧张，引发前所未有加国应如何管理与此独裁国家关系的争论，加国前外交官认为，不断延迟对北京之作为，只会使加国看起来更弱，此刻应是正视加国向中国要求让步，已导致国际安全方面缺失的时候。其中一项明显缺失为中国排除台湾参与9月底在蒙特利尔总部举行之ICAO大会。台湾在2013年应邀与会，但在中国压力下，2016年台湾未能获邀。台湾民航局爰须从美国联邦航空管理局（FAA）获取讯息，尽管华府与台北作出最大努力，惟在重要资讯分享上仍受到延迟，此对于在2017年乘载逾160万次航班及6,600万名旅客之国家而言，是不能被接受的（该数据与法国相当，仅略低于澳洲）。
专文强调，将台湾纳入ICAO应是加拿大之优先事项，此举仅因台加两国间之紧密关系，而不应考虑中国之反对。从台湾入境加拿大之旅客人数自2014年7万人几乎倍增至2018年134,000人，同一时期（2014-2018年）则累计有531,607名加拿大人赴台，笔者今夏曾带领15位加国学生赴台参访，当然希望渠等安全。
专文称，台加之间每周有28个直飞航班，包括热门之加航温哥华-台北航线，此为加国与亚洲之重要连结，不仅为前往台湾之旅客，亦为前往菲律宾、越南及印度等地加拿大公民及移民提供服务。协助台湾机场管理单位依据ICAO发布之最新讯息及最佳作法运作，符合加国的最佳利益。
专文称，ICAO目前正采取重要创新措施，如针对不守规矩及破坏性旅客采取预防性及管理性新指导作法、在限制外国恐怖份子旅行同时亦加强机场通行便利。上述措施涉及搜集、处理及分析乘客姓名纪录（Passenger Name Record）资料之能力，并与所有国家航空当局共享，排除台湾此一重要航空主管当局，将在全球航空保安体系中留下潜在危险空隙。今年4月G7外长会议，成员国要求尽早及有效实施“全球飞航保安计划”（Global Aviation Security Plan），并将安全重点放在2019年ICAO大会上。
加国外长Chrystia Freeland签署该公报，内容载明出于政治目的排除任何一方将危及飞航安全。中国声称代表台湾而将台湾排除在外，惟中国民航总局无权代表台湾及台湾任何机场，中国的说法显然为虚构，实际为对台湾之政治杯葛。
专文认为，支持台湾有意义参与ICAO并非激进举措，美国欧巴马政府及川普政府均支持台湾参与，美国甚至将台湾纳入13个仅有“全球入境计划”（Global Entry Program）国家之一。加拿大可为台湾参与ICAO提出最有意义要求，原因非常简单，即3年1度大会系在蒙特利尔举行，支持台湾参与ICAO符合加国最大利益，不仅提高台湾飞航安全，且向中国发出讯号，即加国能坚定支持其最大利益及台湾民主友人，不会轻易屈从于中国命令，此一决心可能为解救加国人质及提升加国在北京国家地位的最佳途径。
责任编辑：岳东卿
