【大纪元10月19日讯】（中央社记者余歌沧雅加达特稿）梅嘉娃蒂总统签署的反恐法令开始生效后，此间舆论认为，治安当局将根据这项紧急法令，积极展开反恐工作，令人担心今后侵犯人权事件可能层出不穷，势将引发人权组织反弹，不过，在当前国家安全受威胁情况下，通过紧急法令加强打恐实有必要。
梅嘉娃蒂于十八日下午与治情治单位首长及内阁部分成员，进行长达六小时讨论后，当天深夜签署两项有关克服当前国家危急情势的紧急政令；一是有关反恐的二零零二年第一号紧急政令，另一则是有关根据该第一号紧急政令，进行调查与侦讯峇厘岛爆炸案的二零零二年第二号紧急政令，这两项政令即日开始生效。
司法与人权部长尤斯里尔于十九日凌晨宣布这两项紧急政令时表示，为落实这两项紧急政令，政府决定不设立新的执行机构，这意味着当初要成立反恐特遣小组的计划宣告取消。
回教激进派怀疑，因峇里岛事件而催生的这两项紧急政令矛头是指向他们，尤斯里尔对此已加以否认。他强调，紧急政令适用于每一个人，完全不是针对某一集团如回教激进派。
据指出，鉴于恐怖主义是超越国境的刑事行为，以及属于非常罪行，印尼现行刑事法和武器管制法已不足以进行打恐，峇里岛事件发生后，在反恐法未出炉前，推出这两项紧急政令，一方面也配合联合国安理会日前发出的动议。
由于这是印尼于四年前开始进行政治开放后，政府首次发布被认为具有镇压性的法律，所以这两项政令问世，引起民运与人权组织极大关注，他们担心军方势力将卷土重来，因为警方素质不佳，能力有限，日后反恐工作可能将由军方情报部门独挑大梁。
三军总司令苏达尔托表示，这种担心是不必要的，反恐紧急政令只不过向执法人员提供刑事法典中未载明的权力，这与军方毫无关系，三军只不过是安全部门的一部分而已。
人权活动分子慕尼尔则指出，反恐紧急政令生效后，情报功能将取代社会监督功能；该政令也对民权作出诸多限制，因为执法人员有权窃听电话及检查邮件等，今后法院结构也将改变。
不过，评论人士家也认为，政府决定取消成立反恐特遣小组计划，以免被看作是苏哈托时代用以镇压异议分子的绥靖指挥部，可见梅嘉娃蒂在从善如流，不愿因反恐而失去民运分子支持。
法律学家慕迪法查认为，其实根据宪法规定，总统发布紧急政令无须经过国会同意，因为这是总统拥有的特权，除非该政令日后要由国会正式批准成为法令。
有人认为，日前梅嘉娃蒂曾就此事与国会咨商，并征得国会领导层同意，只是要国会分谤的策略而已，因为反恐紧急政令出笼后，将对印尼民主生活进程产生负面影响。(http://www.dajiyuan.com)
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