选举人团是如何产生的?

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【大纪元2020年11月30日讯】

作者/张纯之

11月28日,宾州34位参众议员表示将收回任命该州选举人团的权力,再一次引发了公众对选举人团是如何产生的关注。

美国宪法第二条第一款第二节规定了选举人的选派方法,显示产生选举人的决定权在州议会。该节内容陈述非常简单:每个州应当依照州议会所规定的方式选派若干选举人,其数目应与该州国会众议员和参议员的总人数相等。但是,参议员、众议员或是在美国担任信托或有薪职务者,不得被任命为选举人。

根据宪法,总统和副总统应当由各州选派的选举人团选出。绝大部分州都采取嬴者通吃的办法,即获得普选票数最多的候选人获得该州的所有选举人票。全美共有538张选举人票,获得270票以上的候选人当选美国总统。

通常的程序是,选举日投票结束后,获胜候选人所属党派推举该州的选举人团,选举人团最后在各州首府集会投票选出总统和副总统。

但实际上,选举人团最终的选出方式或指派权仍然在于各州的议会。

宪法第二条第一款第三节规定,选举人将在各自州开会进行投票。选举人必须制表列出候选人名单及每个人的得票数。然后,所有选举人必须签名确认结果,再将清单封好,提交给国会参议院议长。

联邦参议院议长当着全体参议院和众议院代表的面,打开所有州的认证结果,并统计选举人票。获得半数以上选举人票者当选美国总统。

如果无人获得半数以上选举人票,则由众议院投票选出总统,参议院投票选出副总统。只不过众议院选总统时,每个州不分大小只有一票,通常拥有多数众议院席位的党的候选人获得该州的1票,最终得票多者获胜。目前,共和党由 26个州的众议院席位占到多数,而民主党在20个州占多数,还有三个州两党席位打平,此外爱荷华州一个席位还未最终决出。

今年,各州将在12月8日选出选举人团;选举人团在12月14日选出总统。国会将在明年1月6日公布选举人票。

美国历史上有四次大选,选举人团并未选出总统。而其中两次是交由众议院投票选出。一次是1800年,当时两名候选人打成平局,各得73票。最后由众议院投票选出了《独立宣言》主要起草人汤马斯·杰弗逊(Thomas Jefferson)担任美国第三届总统。还有一次是1824年,当时三位候选人没人获得超过半数的选举人票,最终还是由众议院投票选出约翰·昆西·亚当斯(John Quincy Adams)为美国第六任总统,他是第二任总统约翰·亚当斯的长子。

此外,还有两届总统分别是由最高法院与特别委员会裁定决出。

1876年,民主党人蒂尔登(Samuel Tilden)获得了184张选举人票,只差一票就获得半数选举人票;共和党人海斯(Rutherford Hayes)获得了165张选举人票;还剩四个州的20张选举人票存在争议。

当时,双方在佛州、路易斯安那州以及南卡罗莱纳州都宣布胜选。而俄勒冈州一名选举人因是当选官员而遭撤换。

最后国会为了解决当时的争议,由参众两院各5名议员与最高法院5位大法官组成了选举委员会,将20张选举人票判给了海斯,最终海斯仅以1票的优势当选。

另一次是2000年的总统大选,佛罗里达州的25张选举人票成了当时的焦点。共和党候选人小布什在该州的普选票仅领先民主党人戈尔1,784张票,从而自动引发重新计票,计算结果小布什的领先优势缩小到几百票票。在戈尔团队的要求下,又开始了人工点票。但当时布什上诉到最高法院,最高法院以5:4否决了人工计票,最终小布什当选总统。

责任编辑:方平

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