【大纪元2020年09月28日讯】（大纪元记者李晓彤香港报导）因应中共在香港实施“港版国安法”，毁坏香港“一国两制”，美国于7月通过《香港自治法案》，美国财政部8月宣布，制裁包括特首林郑月娥在内的11名中、港官员。美国时间25日，美国财政部在“常见问题F&Q 840号”文件中公布关于制裁的细节。有评论认为制裁细节反映受制裁人士或被架空，但亦反映美国似有保留。
美国财政部最新公布的制裁细节中，包括禁止美国民众与被制裁的11名中、港官员进行交易与买卖其财产及财产权益。受制裁人直接或间接拥有五成或以上权益的实体也在被制裁范围之内。文件同时也说明，对于被制裁人士无直接或间接参与的部分，美国民众可以继续与特区政府部门交流。
美国财政部亦提醒，在无授权或豁免下，美国民众需谨慎行事，不得直接或间接与被制裁人士主管的香港政府部门交易，但可以与香港政府中，未被制裁人士签订合同、进行交易。
屯门区议员、前恒生银行法规部调查主任卢俊宇分析，从文件表面来看，受制裁人士被区别对待，或导致其被架空，但美国此次似有所保留，与此前的制裁有较大不同。以受制裁的香港警务处处长邓炳强为例，其与美国机构或个人所签署的合约、文件应属无效，但美方仍会接受除了邓炳强之外，警务处其他人员所签署的合约及文件。所以接下来的制裁名单是否会扩大，例如，是否会扩大至金管局及财政司官员，可能要视乎未来北京对此的态度。
他并指，美国财政部今次的声明，是从美国民众及机构的层面发出的。以银行业来说，声明限制了美资银行与受制裁人士的交易与往来，但未警告或限制美资以外的银行，例如汇丰银行等英资及中资的银行。然而此前银行业在接到制裁名单之后，均会检视银行自身业务，并停止与受制裁人士的一切交易、往来及服务。所以在美国《香港自治法案》下的“二级制裁”尚未出台之前，非美资银行会如何对待制裁名单，以及美国的制裁是否会出现双重标准，仍有待观察。◇
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