site logo: www.epochtimes.com

中国多地大限电 中国学者揭能源管理存瑕疵

图为中国的燃煤发电厂。(Kevin Frayer/Getty Images)
人气: 3602
【字号】    
   标签: tags: , ,

【大纪元2021年10月10日讯】(大纪元记者侯骏霖报导)中国多个省分自9月下旬无预警大规模限电,真正成因不明,有说法指出涉及中共权斗,抑或地方政府担心减碳政绩未达标,故直接让企业“躺平”因应。中国学者10日以万言书抨击,这是一场复杂的博弈大戏,归咎主因为能源政策失衡,包括:煤炭限产政策、行政干预压低电价、地方政府急于交出能耗双控成绩,导致限电危机引爆。

上海交大高级金融学院教授陈欣指出,全国性大限电的主要原因,是占电力供应70%以上的煤电不足所致,由于煤炭行业长期实施供给改革,导致9月28日动力煤期货合约价格,飙升到每吨1,300人民币,竟比实际市价更高。

陈欣表示,煤炭供给改革的后遗症非常显着,截至去年底,中国退出煤矿累计约5,500处,使当前煤矿数量下降至4,700处以下,淘汰超过10亿吨/年的落后煤炭产能;今年上半年,中国生产原煤来到19.5亿吨,较同期成长6.4%,但产能利用率仅72.8%,显见供给面改革让煤炭产能难以释放,成为煤价高涨的主因。

同时,2019年9月中共国务院常务会议决定,自去年初开始取消煤电价格联动机制,并将标准上网电价机制进一步市场化,下浮原则上不超过15%、上浮最多10%;行政干预电价暂不上浮,也促使工商业电价只降不升,去年一般工商业电价继续下滑5%,更不利于企业营运发展。

陈欣分析,煤电为中国最重要的电源,具备优异的稳定性及调峰特性,是短期内难以取代的能源,但政策先后对煤炭行业、煤电行业实施供给面改革,打乱市场的天然周期。

此外,中共近年来对市场化电力交易的改革,要求确保工商业平均电价只降不升,使得煤电企业在博弈中处于不利地位。不过,这些政策重新分配行业利益,影响相关电力企业的盈利与价值。

陈欣表示,中国持续扩大电动汽车、5G、大数据等新兴产业,在沿海企业订单续强,造成用电量窜高,致使难以透过大量进口来解决煤炭的供应问题,加上能耗双控对地方政府形成考核压力,造成部分省分对高耗能、高碳排放等两高行业“开刀”,影响巨大。

陈欣认为,中国大限电也突显中共原有的能源管理机制存在瑕疵,应进一步调整,才能有效控制高耗能行业的电力需求,缓解长期性的煤电供需矛盾。

责任编辑:玉珍

评论