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谷歌脸书抢走媒体广告 台学者吁立法课税赔偿

新闻民主与平台议价论坛指出,全球数位广告85%流向谷歌与脸书,造成新闻发展受到严重影响。(Leon Neal,Loïc Venance/AFP via Getty Images)
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【大纪元2021年12月02日讯】(大纪元记者徐翠玲台湾台北报导)针对谷歌脸书瓜分台湾近8成数位广告,台湾学者组成的“新闻民主与平台议价论坛”2日呼吁政府,调查跨国平台与媒体间不透明的商业交易、不平等议价等情形,要求跨国平台提供合理金额,支持台湾社会发展优质新闻内容,并建议采取广告税课征原则,对跨国平台业者课征相关税款。

新闻民主与平台议价论坛指出,全球数位广告85%流向谷歌(Google)与脸书(Facebook),其并成为全球两家最大的广告公司,造成新闻发展受到严重影响。欧盟、澳洲、德国、法国、英国、加拿大、意大利,已先后采取裁罚、立法、行政介入等,重建数位平台与新闻媒体公平对等的市场竞争。

台湾的媒体因谷歌及脸书占台湾约80%的数位广告,纷传经营陷入困境,严重影响台湾的言论品质与公共利益。

台湾大学新闻研究所教授林照真表示,因为谷歌使用了新闻媒体内容,却没付费给新闻媒体,目前德、法两国已经立法要裁罚谷歌。脸书的Instant Article(IA)机制也存在相似问题,脸书免费使用新闻媒体内容,在报导中插入大量广告,从中赚取收入。

林照真说,谷歌和脸书为了获得更多广告,分别采取不同的商业策略,谷歌先从建立全球的广告网络着手,脸书则是经营社群媒体。两家媒体的策略都是先提供免费服务,再获得大量的使用者资料。

林照真提到,两大巨头挟持大量的用户资料,发展不对等的盈利模式,例如:媒体常使用谷歌的广告交易系统(Google Ad Exchange),但每一千次曝光(CPM),只能获得新台币5至10元,远低于其它国家。从Google Adsense的后台可明显看出,谷歌只给媒体68%的内容广告分润,搜寻广告媒体分润也只有51%,但谷歌又规定媒体必须分润20%给媒体代理商。

政治大学新闻系教授冯建三说,台湾新闻界的收入损失,比其它国家的更多,新闻编采的经费因此锐减,台湾空有亚洲最自由的新闻环境,却欠缺资源让自由有更好的发挥。海外有很多国家,新闻界联合游说后,当地政府已透过行政、司法与立法等三层不同手段,让科技平台/巨头回吐部分金钱。

冯建三建议,更好的手段,是直接对其广告收入,课征特别捐。参考瑞典1970年代征收广告税支持新闻界的做法,或者荷兰1970年代、南韩1980年代取部分广电的广告收入,移转给新闻界的先例,守护新闻自由,并衡平寡头垄断的广告市场。

台师大大众传播研究所教授陈炳宏指出,数位时代,谷歌、脸书控制读者能看到什么,或看不到什么,形成威胁媒体作为公共论坛及影响民主政治根基的同温层现象,好比威权时代的掌权者,只是控制的目的,从政治性变成经济性。他提醒大众装备媒体识读的能力,才能守护民主。

责任编辑:吕美琪#

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