【大纪元2021年03月25日讯】（大纪元记者袁世钢、赖玟茹台湾台北报导）行政院会25日通过“劳工职业灾害保险及保护法”草案，将职业灾害保险从《劳工保险条例》中独立出来。重大变革包含“扩大纳保范围”，事业单位不论人数一律强制纳保；投保薪资上限从4万5,800元提高至7万2,800元，预估33万名劳工可受惠。另也全面提高职灾给付水准。
劳动部表示，由于现行劳工保险是综合保险，涵盖普通事故保险与职业灾害保险，但两者保障目的不同，4人以下微型企业也未强制投保，且投保薪资最高仅4万5,800元，难以提供职灾劳工适切的保障。另外，《职业灾害劳工保护法》则是补充职灾预防、补偿及重建制度的不足，但因财源不稳，业务多以计划方式办理，难以培养专业人力及永续经营。
为此，劳动部这次推动“劳工职业灾害保险及保护法”立法，特别将职业灾害保险从《劳工保险条例》抽离，并整合《职业灾害劳工保护法》，以建构职灾预防、补偿及重建的完善保障体系。
扩大纳保范围 4人以下微型企业强制纳保
劳动部说明，这次的重大变革之一就是“扩大纳保范围”，只要是受雇登记有案事业单位的劳工，不论雇用人数多少，皆强制纳保；且保险效力自到职日起算。雇主若未依规定加保，劳工仍可请领职业灾害保险给付，而雇主除了必须缴回应给付劳工的钱之外，还会因没有确实加保挨罚2~10万元。
至于无一定雇主或自营作业的职业劳工，将透过职业工会强制纳保。此外，受雇自然人雇主的劳工，也纳为特别加保对象，并规划简便加保措施，以利雇主为其加保。
投保薪资上限提高
劳动部：未增加雇主负担
草案中的第二项重点则是“提高投保薪资”。劳动部表示，投保薪资上限将从现行的4万5,800元提高至7万2,800元；并取消部分工时的投保薪资级距，下限从原本的1万1,100元提升至最低基本工资（今年为2万4千元），若低于基本工资者一律提高到以基本工资投保。劳工薪资水准涵盖率将从现在的7成3提高至9成以上。
不过，由于投保薪资上限提高，代表雇主每月缴纳的保费会增加。劳动部次长王安邦指出，新制实施后，依各行业不同费率，雇主每人每月负担的职灾保费介于50~153元之间，平均每位雇主为每位劳工负担的保费会由66元提高到75元；但过去因投保薪资上限较低，薪资短差金额要由雇主另买商业保险补足，上限提高后雇主就不必再额外花钱。
删除年资计算方式
全面提升职灾给付水准
依据草案内容显示，伤病给付成数第二年将从现行的5成提高至7成；而职灾劳工将不再以年资作为给付标准，“失能年金”依据3种不同程度分别依7成、5成、2成来计算；“遗属年金”部分则依投保薪资5成发给，若不符遗属年金请领资格，则可改领遗属一次金。
劳动部强调，未来法案通过后，除现行已加保职灾保险的劳工外，更扩大职业灾害保护网，推估新增33万人可纳入职业灾害保险保障范围，总体会有1,088万名劳工受惠，保费收入则将从约80亿增加至90亿元。且藉由整体保障的提升，及稳定财源挹注职灾预防及重建业务，全体被保险人及投保单位皆可受惠。◇
| 职灾保险四大改革 | ||
| 项目 | 现行（附属于劳保） | 新版改革（单独立法） |
| 提高投保薪资上限 | 4万5,800元 | 7万2,800元 |
| 提高投保薪资下限 | 1万1千元 | 2万4千元 |
| 扩大纳保对象 | ▪4人以下公司的劳工，因未强制纳入劳工，其劳工现属自愿加保
▪受雇于自然人的临时工（边缘、非典型劳工），无法投保 |
▪4人以下公司员工，14万家公司、约32万名劳工，能够纳保
▪受雇于自然人的临时工，可采取简易投保 |
| 调高职灾各项给付（包括伤病给付、失能年金、遗属年金等） | 各项给付受制于劳保整体制度的衡平，难以调升 | 提升各项给付 |
| 资料来源：劳动部 记者赖玟茹／制表 | ||
责任编辑：陈玟绮
