【大纪元2021年04月08日讯】（大纪元记者李怡欣台湾台北报导）台行政院长苏贞昌8日就《著作权法》部分条文修正草案及《著作权集体管理团体条例》部分条文修正草案裁示通过，函请立法院审议；其中民众在户外场所使用自己的播音设备播放音乐跳舞，无须付费就可使用。
本次《著作权法》修法，是近20年来最大幅度调整，总计7大修法重点。第一，调整“公开播送”及“公开传输”定义；因应科技发展需要，网路或广播普遍，为避免权利界线模糊，修正后不论电视台播送或网路播出相同节目，都属相同的公开播送权，不再以网路技术区别权利归属。例如：汉声电台透过中华电信hichannel网路播出，修法后属公开播送。
第二，增订“再公开传达权”，在公众场所播放网路影片，例如：大卖场透过电脑或萤幕播放YouTube网路影片给客人看，现行《著作权法》并未规范此权利，对著作权人保护不周，将参考德、日立法，保障著作权人权益，也就是大卖场或超商透过电脑播放YouTube影片供客人观赏属营利行为，违背“再公开传达权”。
第三，修正著作财产权限制（合理使用），推广美术馆文化资产，供民众浏览，增订典藏机构指引著作需合理使用。学校远距教学、图书馆提供馆内线上阅览也可合理使用，至于公园等户外场所跳舞健康活动，只要是携带自己的设备播放音乐，都不用付费，以符合国情。
修法后，学校网路远距教学，教师使用他人著作，设有防止他人接收措施，就不用取得授权，无侵权问题；剧团举办非营利活动使用音乐除罪化，只要支付使用报酬，就不会侵权。
第四，增订著作财产权人不明的强制授权规定。第五，增订在网路刊登贩售盗版品广告视为侵权。第六，增订可请求以权利金为基础计算作为民事损害赔偿。第七，调整过苛的刑事责任规定。
此外，为遏止盗版品流通，增订网路刊登贩售盗版品广告等讯息视为侵权，并检讨修正情节轻微侵权案件，例如卖一片盗版光碟需面临6个月以上刑期，有情轻法重之虞，因此删除6个月刑罚下限。
苏贞昌指出，《著作权法》因应数位科技及网路发展需要，扩大保护着作权人，也兼顾大众使用需求，本次修法删除过苛的刑事责任，有助建构更优质的著作权环境，另《著作权集体管理团体条例》修正将有助健全我国著作权集体管理团体内部治理，提升公信力、保障权利人及利用人之权益。◇
责任编辑：玉珍
