【大纪元2021年06月25日讯】(记者宁柏新西兰综合报导)由于地方政府机构面临纳税人对失去水资产的担忧，人们担心第一届议会退出改革可能导致败局。
6月21日，Whangārei 区议会威胁要退出该国水利基础设施区域化的大型项目，这是对政府雄心勃勃计划的第一次打击。
虽然Whangārei 区议会只是 67 个各级议会中的一员，然而包括Auckland、Christchurch、Napier和Clutha在内的其他市议会都已表示会效仿、跟进。
地方政府部长 Nanaia Mahuta 女士正在发起一场坚定的运动，以赢得人心。她上周会见了Auckland市议员，并在周五晚上给 Whangārei 市长 Sheryl Mai 打电话，以寻求保证其议会不会寻求先发制人而退出。
目前，政府正在启动一项大型公共信息和教育活动，向新西兰人展示安全的饮用水、以及健全的废水和雨水服务对我们的健康、环境和经济发展的重要性。它还将突出我们作为一个国家在维护和更新相关基础设施方面所面临的一些资金挑战。一个协调委员会将有两名地方政府成员组成一个小组，就此项大型活动开展的方向和希望向公众传达的信息提供建议。
Whangārei 议员对内政部官员全面拒绝他们提供有关这些变化将如何影响他们信息的请求感到沮丧。他们说，这是本月内他们与中央政府关系受到的第二次打击，而在6月4日，交通部长Michael Wood突然出乎意料地宣布搁置政府出资修建从Whangārei通往港口Marsden Point之间的四车道高速公路的升级计划。
Whangārei市议会将于下周二，即 6 月 29 日投票决定退出改革。但Mahuta部长坚称，将在本月底向全国的67 个市、区议会提供有关“三水”改革对其资产和资产负债表意味着什么的完整信息。
按计划，内政部应在本月早些时候就已完成向每个议会提供单独的政府补偿细分方案，以确定每个议会如何因资产被挪用而获得补偿，但时间已近月尾，各级议会至今未被告知政府的补偿方案。
她已向地方政府部门承诺，表示保证会在接下来的两、三周内，向每个市、区议会提供具体而专门的这方面相关信息。
Mahuta部长还表示：“到这个时候，他们将有信息来评估保持现状或参与改革计划的影响。 如果各议会在他们自己的纳税人获得机会直接了解政府方案对他们的好处之前就过早地做出决定，我会感到担忧。”
Whangārei 市长 Sheryl Mai 表示，区议会去年与政府达成的谅解备忘录将于 6 月 30 日到期。根据该备忘录，它收到了 1,100 万纽元用于调查跨地区工作。她相信大多数或所有议员会在此之前投票退出改革，以便将其供水基础设施仍归议会所有和控制之下。
Whangārei 市长Sheryl Mai的想法非常明确：“如果政府有意鼓励地方政府对他们所代表的人民有不同的看法，那么我们需要发出不同的誓言。因为我们发誓，我们将竭尽全力为我们区的人民谋取最大利益。”
Mai 市长也表达了她的担忧：“我们可以选择退出 6 月 30 日到期的内容。这确实表明了我们的立场 —— 因为在我们收到数据之前，我们不确定这些变化将如何影响我们。我现在的理解是，在七月中旬以前，我们不可能从政府那里获得相关数据。”
与此同时，Mahuta部长呼吁各议会需要考虑更广泛的公众利益。
而Mai 市长承认，她的区议会对 Whangārei – Marsden Point 高速公路升级计划的突然搁置感到失望，现在正在质疑它是否可以继续信赖中央政府的其他保证 —— 如与“三水”改革方案相关的那些保证。 “这是围绕信任和沟通，我们已完全被那次经历弄迷糊了，再次信任他们可需要一些时间。”
对于 Mahuta部长的关于议会反对“狭隘主义”的警告，Mai市长予以了拒绝。
内政部委托进行的一份独立审查报告警告说，如果不进行改革，到 2051 年，一些家庭的水费将达到 13,900 纽元/年。但如果与四家大公司合作，这些家庭的水费可能会保持在 1,600 纽元/年以下。
Christchurch市长 Lianne Dalziel 告诉 Newsroom，她原则上支持改善新西兰供水基础设施的愿景，但她的市议会也倾向于选择退出。市议会将在看到有关该市将如何受到影响的信息后做出决定。
Christchurch拥有新的供水基础设施，地震后几乎完全重建。尽管纳税人承担了 60% 的成本，但这仍然使该市负债累累。
Dalziel 市长表示担心，新的区域水务管理当局可能不会同意该议会的承诺，这是一项关于保证免除执行饮用水加氯消毒法规，使其保持无氯状态。她建议一种模式可能允许政府和市议会共同投资，以保证不使用氯对城市水域进行消毒。
她还怀疑是否应将雨水与饮用水和废水一起纳入改革。她更喜欢“两水”改革。
和Mai市长一样，Dalziel 市长说，政府的工作是为整个国家的最佳利益努力，但她的市议会的职责是为Christchurch居民的最佳利益服务。
Auckland市长 Phil Goff 告诉 Newsroom， Watercare 已经为 170 万人提供服务，不需要与 Northland 合并以实现规模经济。他担心，如果供水基础设施不受纳税人控制，未来的政府将更容易将资产私有化。
剩下的两个北岛议会 —— Kaipara和Far North —— 在连接清洁、网络集约化饮用水的乡村地区有一些较低的费率。尽管只有四分之一的 Kaipara 家庭使用了网络供水，但市议会背负了超过 3,000 万纽元的债务。
Kaipara市长 Jason Smith 担心，当邻近的 Whangārei 和Auckland选择退出时，他的议会是否会被孤立。
Goff 市长曾写信给 Mahuta，称 Watercare 被评为该国最好的供水商。他说，如果改革通过，它将不再对纳税人负责。相反，他希望政府在保留议会所有权的同时，为 Watercare 的债务提供担保，以减轻其债务压力，扩大借贷规模，以利其不断发展完善。
Watercare 的借贷额度有限，因此它宣布了 10 年的大幅加息，以支付新建和翻新基础设施的费用。这将使家庭平均水费增加一倍，从 1,069 纽元/年增加到 2,261 纽元。
2020年7月，政府正式宣布启动为期3年的“三水改革计划”，旨在对地方政府的三水服务进行根本上的改革。为此政府成立了一个专门的监管机构 —— Taumata Arowai，在全国范围内对传统上归属67个各级议会各自拥有和管理的三水资源和服务设施进行统一管理、协调，包括对基础设施的更新改造提供资金，遵守安全标准和环境预期目标，可持续性使用，在三水运作网络中建立对自然灾害和气候变化的抵御能力，以及支持经济增长。
在三水领域进行全面的、系统的改革，而不是零打碎敲式的解决方案，有望为地方政府部门和我们的社区、环境带来持久的利益。
改革计划正在通过与当地政府部门的自愿、基于伙伴关系的方法以及毛利社区 iwi/Māori 作为政府条约合作伙伴的方式推进。三水联合协调委员会，对汇集中央和地方政府专业知识和经验的改革计划进行协作监督。
说白了，实际上是将原来分散的资源管理变成中央集权式的管理。这种管理方式，有可能助长官僚作风和一刀切的局面，另外管理的成效如何有待时间检验。
新的三水监管机构Taumata Arowai，除了完成其总部在首都Wellington的设置外，还在北岛和南岛各设立了两处区域性办公室，分别在Hamilton、Palmerston North、 Christchurch 和Dunedin。
按目前的进度，估计从今年11月1日开始，新的监管机构Taumata Arowai将全面取代目前的监管机构卫生部，主导新西兰所有饮用水的管理。
责任编辑：蓝克
