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疫情当前应放宽通讯(远距)心理咨商限制

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【大纪元2021年07月26日讯】(大纪元记者徐乃义台湾桃园 报导)社团法人中华民国咨商心理师公会全国联合会2021-06-28已完成提案,2021-06-29检核通过,自次日进入附议阶段现仍在附议阶段,该会提议内容或建议事项指出,卫福部于108年11月29日卫部医字第1081671409号函颁“心理师执行通讯心理咨商业务核准作业参考原则”在案,并于109年7月29日卫部医字第1091664405号公告修正规定。上述“心理师执行通讯心理咨商业务核准作业参考原则”属本案重要法规,以下称“参考原则”;另“通讯心理咨商”以“远距咨商”代称之,以利大众理解。

根据咨商心理师公会全国联合会(以下简称咨商全联会)统计,全国超过5万名民众(以下指称均包含学生)因疫情升温而被迫中断心理咨商,其中包含自杀高危机学生、心理创伤与既有各式议题之民众等,分布在校园、社福机构、社区心理咨商所/治疗所当中,尚不包括疫情间心理压力大须寻求心理咨商者。然而,台湾共有123间心理咨商所、81间心理治疗所,但实际获卫生局核准可执行远距咨商的场所,两者皆不到1成。

该会认为其中面临的难题如下:全国三万名学生心理咨商被迫中断–全国学生心理咨商均因疫情停止面谈,电话关怀与辅导无法取代心理咨商之效果。除了因法规规范远距咨商只能服务18岁以上之民众,即便大专校院也仅极少数获准通过,罔顾广大儿少与学生之身心健康。

一国多制的通讯心理咨商审查标准,致使难以申请通过–卫福部将远距咨商的审核权力下放给地方卫生局,实务上产生的问题是各地标准不一,包含认定年龄(中央仅订18岁、北中两市为20岁)、初诊适用性(中央可、北市不可)以及对于资安审查多有顾虑。

缺乏弹性的执业场所限制–因《心理师法》第10条要求心理师执业以一处为限,在疫情严峻的情况下,即便已成功申请远距咨商的单位,心理师们仍要冒着染疫风险前往执业所提供民众服务,而忽略远距咨商的特性与效益。

社团法人中华民国咨商心理师公会全国联合会指出,其他尚包括核准作业参考原则之法源依据、指定转介单位…等诸多与实务脱节问题,有损民众权益,待进一步研商,据上提出以下诉求:

疫情期间即刻实施远距咨商免申请作业,统一经由地方公会造册函报地方卫生局备查即可。让未满18岁儿少在有监护人同意下,亦可接受远距咨商服务,且不应排除初次晤谈,疫情期间心理师因应防疫政策,可不限于执业场所持续提供民众远距咨商服务。

疫情过后卫福部应主动邀集各县市卫生局与咨商专业团体重新研商部订参考原则之适切性。

中华民国咨商心理师公会全国联合会认为,此举利益与影响包括,因应疫情,远距咨商采免申请作业由公会统一造册函报地方卫生局备查,即可让心理咨商回归服务量能,安顿民众心理健康与生命安全。更重要的是,让因疫情被迫中断的民众权益得到保障,以及因疫情而需要心理咨商服务的民众,容易取得专业服务,有效缓解疫情期间之情绪压力,预防家暴、自杀、药酒瘾等危机发生。

放宽远距咨商服务的年龄与初次晤谈之限制,不仅能照顾全国儿少学生之心理健康,更能使失学、体制外求学及使用校外心理咨商服务的儿少,甚至广大民众均可因此受惠。

疫情当前,准许执行远距咨商的心理师不限于执业场所提供服务,有利于防疫政策落实外,亦可保障广大民众、心理师、心理师家人之安全。◇

责任编辑:筱珮

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