【名家专栏】美国防部为何同意从阿富汗撤军?

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【大纪元2021年09月08日讯】(大纪元专栏作家Stephen Bryen撰文/曲志卓编译)在川普(特朗普)执政期间,五角大楼强烈反对唐纳德‧川普总统从阿富汗和叙利亚撤军的计划。而在拜登上台后,五角大楼并不反对拜登总统提前撤军。相反,五角大楼显然很自信地安排撤出美国人员和一些执行美方任务的阿富汗人。

为什么五角大楼改变了方向?虽然国防部长已经换人(自川普时代的干预以来发生过两次),新任国防部长是拜登的人,但参谋长联席会议主席是同一个人。任何国防部长,即使是以前当过将军的国防部长,都需要与参谋长联席会议和其他指挥官,特别是中央司令部(CENTCO)协商,因为中央司令部对阿富汗和中东都负有责任。

假设他们进行了磋商,五角大楼的高层似乎对拜登政府制定了一个离开阿富汗的可靠计划感到满意。

显然,从冲突地区撤军对美国在海外的军力态势,以及美国与盟国和全球朋友的关系具有重大战略意义。

的确,20年后,美国在阿富汗的努力停滞不前。仍在该国的少数美军主要提供培训服务,以及组织对承包商的支持和向阿富汗军队提供情报。最重要的服务,近距离空中支援,是唯一能令阿富汗政府军与塔利班打平手的支援,因为塔利班毕竟是叛乱份子,而不是敌对的野战军。

华盛顿方面也确实一致认为,阿富汗政府腐败透顶,没有任何改善的希望。这使得华盛顿很难向一个不断贪污数百万美元援助资金的政府继续注资数十亿美元。

在喀布尔发生恐怖事件之前的18个月里,美国没有遭受任何军事伤亡。战斗主要由阿富汗部队进行,美国起支援作用,包括近距离空中支援。

因此,退出的理由主要是美国政府认识到该国今后进展甚微。

目前还不清楚华盛顿是否相信,如果没有美国和盟国的帮助,阿富汗军队能够取得胜利。五角大楼曾正式表示,它期待阿富汗军队有良好的表现——就像拜登总统在与阿富汗总统加尼的最后一次电话中提到的一样。

从某种意义上说,阿富汗军队能否挺住并不重要,而且自2019年1月以来,它从来没有挺住过。当时,与塔利班所达成的协议的“核心要素”已经制定出来。双方同意,美国将离开阿富汗,以换取塔利班不支持基地组织和ISIS等恐怖分子。

然而,一项“交易”需要双方都执行协议。我们没有关于执行协定的任何资料。它们是由拜登政府完成的,它们仍然保密。

执行这项协议似乎必须至少有三个组成部分。

首先,美国将离开阿富汗的所有基地,为美国人员最终撤离喀布尔做准备。

其次,美国将被允许带走包括美国公民在内的美国人员,以及少数直接为美国人工作的阿富汗人。

似乎没有任何协议来保护阿富汗政府官员或阿富汗军事领导人。说白了,他们被抛弃了。

第三,作为交换,塔利班将尽最大努力确保美国撤离的安全。

美国将不得征得其盟国的同意,特别是英国的同意,同时也必须让塔利班同意这项协议也适用于美国的盟国。

这项交易出错的原因有很多,其中最主要的是阿富汗政府军的迅速崩溃和塔利班接管喀布尔的迅速行动。由于随之而来的混乱,安全局势迅速恶化。

如果塔利班真的希望美国悄悄离开,他们本可以推迟占领喀布尔,直到美国完全撤离。这是美国新伙伴,塔利班,不会为容纳美国及其盟国而做出努力的第一个明确迹象。

虽然白宫、国家安全委员会、国务院、五角大楼和中央司令部一直装出美国将拯救所有美国人和阿富汗翻译以及在美国工作的高层人士的姿态,但人们怀疑这能否在混乱的条件下进行。

事实上,塔利班的保证很可能足以说服国防部同意撤军。

五角大楼领导人毫不犹豫地抛弃了他们的阿富汗盟友。中央司令部很快采用了新的腔调,谈论他们的塔利班同行,赞扬塔利班的帮助,并称塔利班为“伙伴”。

国防部和拜登政府的其他成员对塔利班完全信任是非常愚蠢的。就在此时此刻,基地组织分子正在从阿富汗监狱中获释或重新进入阿富汗。2019年商定的“核心原则”成了一纸空文。

一个适当的协议应该要求塔利班按兵不动,直到美国撤军完成。它还应该明确包括我们所有想离开的客户及其家人。很明显,情况并非如此,从一开始这就是一笔糟糕的交易。

五角大楼同意拜登协议,除了他们觉得这至少对美国人来说是平静与和平的;还有部分原因是地缘政治环境变化非常迅速,美国已经把焦点从“小战争”转移到“近似对等”或“对等冲突”,即来自俄罗斯的威胁,最重要的是,来自中共崛起的力量。在无法取胜的冲突中压垮美军并不是国防部现在想做的。

因此,五角大楼选择了现实政治,并决定离开。现在,它面临铺天盖地的指责,指责它遗弃了许多朋友、盟国和美国公民,指责其行动计划不周,指责参谋长联席会议和中央通信委员会未能挑战拜登政府协议,因为它从各个角度看,都存在严重缺陷。

作者简介:

Stephen Bryen博士被认为是技术安全政策的思想领袖,两次被授予国防部最高平民荣誉“杰出公共服务奖章”(the Distinguished Public Service Medal)。他最近的一本书是《技术安全与国家力量:赢家和输家》(Technology Security and National Power: Winners and Losers)。

原文“Why Did the Pentagon Agree to the Withdrawal From Afghanistan?”刊于《英文大纪元时报》

本文仅代表作者本人的观点,不一定反映《大纪元时报》的立场。

责任编辑:高静 #◇

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