【大纪元2022年01月13日讯】（大纪元记者李怡欣台湾台北报导）台行政院长苏贞昌13日就“烟害防制法”修正草案及“烟酒税法”第7条修正草案裁示通过，函请立法院审议。全面禁止电子烟、加味烟（如巧克力、薄荷等）烟草产品，并纳管加热烟，禁止吸烟年龄由未满18岁提高至20岁、扩大禁烟场所，大专院校、幼儿园等纳入禁烟区；并加重罚则，违法输入最高开罚5000万元，吸烟个人处2000元到2万元罚款。院长苏贞昌在院会上表示，两法案对保护儿少及青年健康权、维护台湾民众健康，有其必要性及重要性。
苏贞昌指出，烟品对国民健康影响极大，电子烟、加热烟出现，青少年接触成瘾严重。本次“烟害防制法”修正，主要强化新型烟品管制法源，包括全面禁止电子烟、加味烟，提高禁止吸烟年龄至20岁、扩大室内外公共场所禁烟，同时也就新类型烟草产品如加热烟规范。另“烟酒税法”亦配合“烟害防制法”此次修正，明定其他烟品应征健康福利捐，其计量单位采高课税原则。
政院发言人罗秉成说明，院会通过修法，无法在立院本会期临时会处理，但修法展现政府态度，期待下会期排入优先法案处理。
卫福部指出，国际上称为尼古丁及非尼古丁电子传送组合（ENDS/ENNDS，俗称电子烟），泛指以电子装置将含有或不含尼古丁成分的溶液气化、供人吸入、模仿烟品使用，考量未来制造商或不以电子烟为名，或改用非电子驱动装置，来规避法律，爰将这些产品均归为“类烟品”，一律禁止制造、输入、贩卖、供应、展示、广告及使用，不使用“新颖”或“新兴”等称呼，避免让民众产生“新就是好”的错误印象，甚至好奇使用。
卫福部国民健康署署长吴昭军报告指出，电子烟问世、传统烟添加各种诱人口味，国内外出现吸食电子烟造成严重肺伤害，甚至致死案例，且电子烟明显具有导引青少年及未曾吸烟者使用烟品的入门效应，却都未在《烟防法》规范，因此有修法必要。
本次修法七大重点包括：1.增订“类烟品”定义(指以烟品原料以外的物料，或以改变烟品原料物理性态的制成，使人模仿烟品使用尼古丁或非尼古丁电子或非电子组合等产品)，禁止包括电子烟在内的“类烟品”制造、输入、贩卖、供应、展示、广告及使用。2.增订健康风险评估审查机制，作为新型烟草产品上市前、已上市于改变成分或制程时风险管控机制。3.烟盒警示图文面积由35％增加至85％。4.禁止烟品使用花香、果香、巧克力、薄荷等口味添加物。5.禁止吸烟年龄由未满18岁提高至未满20岁。6.扩大禁烟室内外公共场所。7.加重罚则。
违法最高处5000万罚锾
罚则部分，未来若违法制造、输入、贩卖、供应、展示、广告及使用包括电子烟在内的各式类烟品，将处新台币1000万元以上、5000万元以下罚锾；加热烟等若未经审核通过，就制造输入与贩售等，最高开罚5000万元。至于个人违法吸食电子烟或未经核可的加热烟，将开罚2000元至1万元不等；未满20岁吸烟，处2000元以上、1万元以下罚锾，并按次处罚。
大专院校、幼儿园全面禁烟
加重课税部分，其他烟品过去按重量课税，征烟酒税每公斤1,590元，烟酒税法第7条修正后，按每公斤或每千支征收，从高课征，避免造成低价烟。
同时，修法也扩大禁烟的室内外公共场所，将大专院校、幼儿园、托婴中心及居家式托育场所列为全面禁烟场所；酒吧、夜店则列为得设吸烟室的禁烟场所。
加热烟纳“指定烟品”需做健康风险评估 民团批放水
至于“加热烟”则属烟草制品，草案若获立法院三读通过后，未来会依法将加热烟等新型烟品公告为指定烟品，业者制造或输入前，应向中央主管机关申请健康风险评估审查，通过后才能贩售。未经核定的“指定烟品”或其必要组合元件，一律禁止制造、输入、贩卖、供应、展示、广告、使用。
值得注意的是，民团认为，本次修法有放水“加热烟”之疑虑，董氏基金会指出，加热烟含62种有毒物，政府应坚持电子烟、加热烟一律禁止，质疑受到烟商压力。对于卫福部称加热烟属烟草可合法使用，民团认为，这是误解世卫组织烟草控制框架公约（FCTC）涵义，公约虽将加热烟归于烟草产品，但主张各国法律可禁止，香港、新加坡、日韩都已禁止。
董氏基金会质疑，一开一放，似乎替烟商开后门，未来恐出现混和型加热烟，规避法令。对此，吴昭军说，这类产品仍为类烟品的一种，需依法审核通过，不会有开后门问题。
责任编辑：玉珍
