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澳洲抗共经验 六大做法一次看

整理/李世勋

2月25日,澳洲总理莫里森。(STEVEN SAPHORE/AFP via Getty Images)
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【大纪元2022年04月09日讯】近年来澳洲与中共的关系急转直下,澳洲总理莫里森(Scott Morrison)3月26日就表示,在北京解除澳中部长级交流冻结之前,他会晤中共新任驻澳洲大使肖千是不合适的。

澳中交恶不是一天两天的事了,本来,澳中经贸关系如胶似漆,2014年双方签订了谈判了十年的自由贸易协定,中共国家主席习近平当年还到澳洲国会发表演讲。

澳洲对中国的出口额,从2009年到2019年间成长了三倍,来到了每年约1100亿美元之多。过去十年,中国一直是澳大利亚最大的贸易伙伴,占了澳洲的出口总额当中大约四成。澳洲的铁矿、煤和天然气供应帮助了中国的经济增长,而澳洲的教育、旅游、农业和酿酒也因中国的市场而一片繁荣。

但在紧密的关系背后,一直存在着中共军事扩张所带来的地缘政治危机,以及中共恶劣的人权纪录所显示出中澳之间的价值差异。

这些潜在的裂痕在2015年后加速爆裂。

面对中共的威逼,澳洲并没后退,澳洲对抗中共的经验或许给了世界与台湾一个宝贵的经验。那么,到底澳洲是怎么做的?

抗共做法一:立法反渗透

2016年南海仲裁结果出炉,裁定中共对南海有争议海域的历史主权是无效的,澳洲呼吁各方都应尊重仲裁结果,引起中共大为不满。

但关键转折点在2017年,澳洲媒体大肆揭露中共藉由华人富商输送政治献金,试图影响澳洲的政治,报导还揭露了中共藉由大使馆与中国留学生打压澳洲校园的言论自由。

当时的澳洲总理滕博(Malcolm Turnbull)开始推行反渗透法案,2018年6月澳洲通过《间谍与外国干预法案》(Espionage and Foreign Interference Act 2018),同年12月再通过《外国影响力透明方法》(Foreign Influence Transparency Scheme)。

澳洲“外国影响力透明法”规定,任何机构或个人如果替外国政府在澳洲从事任何代理人活动,但又未主动向澳洲政府登记申报的话,即触犯刑法,最高可被判处5年有期徒刑。

总理滕博宣布其中一个法案正式实施时,还用用中文高喊“澳洲人民站起来”,以对抗中共的干政。

2020年澳洲情报机构人员(ASIO)以违反《反外国干预法》为由,突击搜查中共《新华社》及《中新社》等4名驻当地记者的住所。另外,澳洲当局还吊销2名中国学者的签证。澳洲警方还调查澳洲华裔顾问张智森(John Zhang)可能违反《反外国干预法》的情况。今年四月时,澳洲政府还将居住在澳洲的房地产开发商郑介甫驱逐出境,他涉嫌协助一名中共情报人员执行任务,并秘密促进北京利益。

不只如此,澳洲还在2020年通过“澳洲对外关系(州和领地协议)议案2020”(Australia’s Foreign Relations〔State and Territory Arrangements〕Bill 2020),授权联邦政府可阻挡地方政府和各大学与外国签订违背国家利益的协议。

此立法的背景是,澳洲的维多利亚洲和中共在2018和2019年分别签署关于“一带一路”的备忘录和协议。澳洲外长佩恩(Marise Payne)指这份备忘录与澳洲的外交政策并不一致。

另外,澳洲对于中共的“孔子学院”在大学里扩张,感到应该加以防范。

虽然澳洲官方说明该法案并不是针对中共,但一般外界解读通过该法的目的,就是要反制中共试图分化澳洲联邦和地方政府的手段。

澳大利亚国旗
澳大利亚国旗。(Mike Owen/Getty Images)

抗共做法二:大力声援香港与新疆

2020年,中共在施行港版国安法,澳洲就发声大力反对,澳洲总理莫里森(Scott Morrison)还宣布了因应措施,包括暂时终止与香港之间的引渡协议,并延长在澳洲的香港人及学生签证效期。

2021年香港立法会选举投票率创新低且亲政府候选人全数胜出。五眼联盟(美、澳、加、纽、英)的外长联合发出声明,表达对香港民主受到侵蚀的担忧,认为香港选举制度破坏香港自治。

2021年三月澳洲国会对是否提出谴责中共在新疆“系统性侵犯人权”的动议进行辩论,这项动议获得澳洲所有主要政党议员的支持。

图为2019年7月27日警民双方在元朗爆发冲突时,港警施放催泪弹的画面。(文苳晴/大纪元)

抗共做法三:坚持调查中共病毒来源

2019年中共病毒(Covid-19)爆发,又成了澳中关系的一个重要转折点,2020年4月,澳洲总理莫里森公开呼吁世界各国有义务调查中国的病毒源头与传播途径。澳洲外长佩恩也表示,调查需由世卫以外的独立机制进行,澳州卫生部长杭特(Greg Hunt)则说,调查不仅为了符合澳洲利益,而且符合全人类的福祉。

澳洲这一倡议让中共非常火大,不只严厉训斥澳洲,还对澳洲采取贸易惩罚,一开始宣布禁止4家澳洲牛肉商向中国出口,并对澳洲大麦征收80.5%的反倾销和反补贴税,之后惩罚开始扩增到多项澳洲出口至中国的商品,从大麦、棉花、海鲜、糖、木材到煤炭纷受波及,数以吨计的澳洲龙虾、樱桃等农渔产品滞留中国各地入境口岸,数十艘煤炭散货船也被困中国港口,无法卸货。

2020年11月28日中共开始对澳洲葡萄酒临时反倾销措施,加征的保证金最高达212.1%,中国是澳洲葡萄酒出口最大目的地,澳洲贸易部长伯明罕(Simon Birmingham)说,“对数以百计的澳洲葡萄酒生产商来说,这是一个痛苦时刻”。

当有国家与中共有不同意见时,中共用贸易惩罚该国时常可见,像是台湾的农产品也深受其害,但像澳洲这么大规模的贸易惩罚,这是前所未见。

但澳洲并不屈服,2021年七月澳洲总理莫里森仍表示,澳洲政府将会持续争取贯彻调查中共病毒(Covid-19)疫情起源。

莫里森认为,对那些失去性命和生计的人来说,他们有权利了解实情;而澳洲将会持续争取调查实情,他说:“澳洲一向只是单纯地基于全球健康着想,因此希望了解实情。”

图为中共病毒(Covid-19)示意图。(Shutterstock)

抗共做法四:分散贸易风险 不被中共贸易胁迫

中共一系列对澳洲贸易的强力打击,到底给澳洲经济带来了什么影响?令人意外的,影响并没预期中大。

澳洲智库“珀斯美国亚洲中心”(Perth USAsia Centre)研究主任威尔逊(Jeffrey Wilson)2021年9月在《外交政策》(Foreign Policy)杂志上撰文指,澳洲向世界展现了与中共脱钩的结果,中共以贸易壁垒霸凌澳洲并借此威胁其它国家勿与中共作对的战狼手段,均彻底失败。

他认为,“(澳洲)采取了一个贸易多样化(Diversification of Trade)的策略,就是寻求新的贸易伙伴,将他们的产品出口到其它国家,以减少对中国(市场)的依赖。”这一做法很成功。

“迄今为止,这一经济制裁对澳洲的影响出人意料地微乎其微。”威尔逊说,“原因是通过贸易转移,当贸易壁垒建立时,企业会为其产品寻找替代渠道。”

以煤炭为例,自去年11月中共对澳洲实施禁令后,澳洲煤炭对华出口“几乎归零”,中国转而求助于俄罗斯和印尼的供应商,以此填补澳煤的空缺。在俄罗斯和印尼的煤炭供应不足给印度、日本造成需求的缺口后,澳洲的优质煤炭正好填补了其需求缺口,加上全球能源紧缩造成煤炭价格飞涨,使得澳洲的煤炭生产商今年的出口额大幅上升。

澳洲的其它产品也成功采用了这一策略。据澳洲财政部估计,在中共对澳洲贸易制裁的第一年,受影响的行业,对中国出口损失了约合39亿美元,但同时他们在世界其它地区的出口则增约32亿美元。

根据威尔逊的说法,其中约7.2亿美元的净损失仅占澳洲出口的0.25%。此外,由于铁矿石价格的飙升,自制裁生效以来,澳洲对中国的出口额反而增长了10%。

中共以反倾销为名,宣布对进入中国的所有澳洲葡萄酒征收最高212.1%的关税。(STR/AFP via Getty Images)

抗共做法五:将中共的打压在国际场合宣扬

就在中共贸易打压澳洲正火热的2020年,多家澳洲媒体收到中共驻澳使馆官员发出的一张清单,上面列了14项中共的指控,指澳洲的这些行为导致两国关系恶化,包括:破坏与中共达成的“一带一路”协议、突击调查中共驻澳记者、取消中共学者的签证、攻击香港台湾与新疆事务、呼吁国际调查病毒源头、禁止中国科技公司华为参与5G建设等。

中共官员受澳媒采访时更放狠话警告,“若澳洲想跟中国(中共)作对,把中国(中共)当成敌人,那中国(中共)就会成为敌人”。

不过,澳洲总理莫里森拒绝妥协,他强硬回应,澳洲不会接受任何国家的指令,强调“澳洲将永远做自己”,坚持澳洲的价值观、民主及主权。

不只如此,莫里森还将中共的这份文件在国际场合大力宣传,让世界知道中共的恶霸行径,澳洲媒体报导,2021年,莫里森出访欧洲并且出席七大工业国集团(G7)峰会,成功争取欧美多国关注中共威胁印太地区安全,以及澳洲遭受中国经济胁迫的问题。

报导指出,这得归功于莫里森随身带着这份文件,他向与会各国展示并谈论这份文件,莫里森表示,没有任何一个国家会容忍有人如此对待他们的国家。

抗共做法六:加强建军 迎接挑战

去年九月,澳洲和美国及英国共同宣布,建立一个更高层级的准军事同盟——三方安全防卫联盟AUKUS。这联盟将允许美国将核动力潜艇的机密技术分享给澳洲,协助澳大利亚建造一支有8个核动力潜艇的舰队;同时,美国和英国还将与澳洲在网络空间、人工智慧、量子计算、水下系统和远程打击能力等尖端技术上进行合作。

今年2月,澳洲政府宣布,将为南极战略计划拨款8.04亿澳元,以遏制中共在南极大陆的扩张,并巩固澳洲对南极的领土主张。

图为即将被核动力潜艇取代的澳洲海军常规动力潜艇停靠在位于南澳花园岛的军事基地。(POIS Yuri Ramsey/Australian Defence Force via Getty Images)

今年3月,澳洲政府也证实将增加军费,预计投入380亿澳元(约新台币7851亿元),在2040年前将澳洲国防军扩编至8万人,也就是增加1.85万人,并将增强澳军在太空、网路作战等领域的战力,此为澳洲在和平时期的最大规模扩军。总理莫里森表示,因应不稳定的全球局势,澳洲必须立即“作出准备”,以维护未来数十年澳洲国家利益与安全。

今年4月,澳英美联盟(AUKUS)三国领导人发表联合声明,承诺在高超音速武器和反高超音速武器以及电子战能力方面开始新的三边合作。

台澳该多合作一同抗共

台湾、澳洲同为印太地区抗共第一线,双方或许可以多合作,除了彼此学习应对中共的方法外,也该一起团结对抗中共威胁。

台湾国际法学会副秘书长林廷辉在评论文章中写到,台湾需要以具体行动与澳洲共同对抗中国(中共)统战渗透至纽澳以及太平洋诸岛国。例如澳洲政府人员要学习中文,首选应是前来台湾,甚至可在台湾研习中国(中共)政情分析,包括台湾多年来力抗中国(中共)渗透与巩固民主机制的做法,也是台澳未来合作的重要内容。

责任编辑:齐欣

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