【名家专栏】韩国希望拥有独立的核威慑力量

人气 364

【大纪元2023年01月13日讯】(英文大纪元专栏作家Anders Corr撰文/信宇编译)众所周知,美国在亚洲范围的核保护伞正在逐渐失效。朝鲜于今年1月1日宣布计划“成倍增加”其核武库,包括用于瞄准韩国的小当量战术核武器,以及用于瞄准美国境内的洲际弹道导弹的生产。

朝鲜素以无赖国家的形象被全世界熟知,它正在说到做到。就在1月1日,朝鲜向日本海发射了一枚弹道导弹。去年,它更发射了创纪录数量的导弹。12月,该国派遣无人机进入韩国领空,其中一架到达了距离首都首尔仅约一小时车程的地方。

值得关注的是,平壤得到了中共和俄罗斯的最大程度支持,这两个国家可以否决联合国对朝鲜的侵略行为实施惩罚性制裁的相关计划。

世人皆知,美国在全球范围内实施“长臂威慑”政策,即华盛顿承诺全力保护盟友,方式甚至包括通过核力量。然而韩国内部一些人士质疑,如果朝鲜或中共对韩国发动军事攻击,美国是否真的会进行核报复。

需要指出的是,北京和平壤具备通过核武器打击美国的能力,包括能够躲避反弹道导弹技术的高超音速导弹,这个可以从根本上降低任何美国总统冒险进行核升级的意愿。

韩国总统尹锡悦提出了一个折衷方案。他呼吁美国通过“核共享”方式,包括联合核计划和演习,展示其长臂威慑力。该方案可能包括美国训练韩国将士在韩国的飞机上部署美国的核武器。

从全球范围来看,北约国家参与了类似的核共享活动,然而北约之外的美国盟友却被排除在这个计划之外。

1月2日,这块坚冰似乎出现了裂缝。尹锡悦说,美韩两个盟国正在考虑进行联合核演习和核规划,因为目前美国实施的长臂威慑力“不足以说服”陷入朝鲜威胁的韩国人。

然而拜登政府一直在给尹锡悦的要求泼冷水。美国政府的目标是“朝鲜半岛无核化”,旨在使朝鲜无核化,但同时亦使韩国容易受到中共影响。自2006年朝鲜首次引爆核弹以来,美国一直在追求这个目标,目前看来收效甚微。

现在,韩国正在呼吁抓紧实施新战略。

总统尹锡悦要求要么在韩国重新引进美国的战术核武器,要么进行更多的美韩核共享。美国国务院对这两个选项都表达了反对立场,这很可能助长了韩国支持独立核威慑力量的国内舆论。1月2日公布的一项民意调查显示,67%的韩国民众支持获得属于本国所有的核武器。

而拜登政府对韩国政治的这个结构性转变构想充耳不闻。

拜登总统没有像他在2020年的演讲中所声称的那样倾听我们的全球盟友,而是通过否认美韩就联合核演习进行的讨论来损害尹锡悦总统的诚信。而拜登的评论似乎并不符合事实,因为尹锡悦的说法得到了美国和韩国相关官员的证实。

美国之音(VOA)电台指出,许多分析家认为,这种明显的矛盾反映了“两个盟国之间在如何最好地让韩国参与对抗朝鲜威胁方面存在幕后紧张关系”。

一位韩国教授告诉路透社:“鉴于对战术核武器的呼声越来越高,华盛顿可以尝试作出保证,并在我们想要的时候派出更多的核资产。”

对于那些想知道原有的核保护伞是否会在需要时打开,以及如果打开后会发现什么样的漏洞的人而言,乌克兰就是一个鲜活的例子。

拥有核武器的民主国家未能有效保护乌克兰的人口和基础设施,这不仅是乌克兰人民的悲剧,也是长臂威慑力可信度的悲剧。

可以肯定的是,美国及其盟国以价值数百亿美元的常规武器支持乌克兰。然而我们没有允许这些武器被用来对付俄罗斯本土。因此,威慑几乎是不存在的,更不用说美国的核威慑了。

2022年9月26日,在欧洲拉脱维亚斯凯德(Skede)举行的“亚美斯2022”(Namejs 2022)军事演习中,一组高机动性多管火箭系统(HIMARS,海马斯)正在接受检阅。(Gints Ivuskans/AFP via Getty Images)

即使是核共享也存在限制。高智能武器可以被其所有者停用或限制,最近交付给乌克兰的海马斯(HIMARS)导弹受到地域限制,以及阿根廷早在20世纪80年代使用法国飞鱼反舰导弹(Exocet)存在所谓杀伤开关,都有力地证明了这一点。

俄罗斯、中国和朝鲜均会知晓美国与盟国共享的任何核武器可能存在施加的限制,因此,这种共享将只能小幅提高长臂威慑力。

好消息是,能够更彻底地提高核威慑力的是可称为“分布式威慑”的策略,它超越了长臂威慑的范围,授权受到外部威胁的民主国家可以拥有独立核威慑能力,这些民主国家包括乌克兰、格鲁吉亚、韩国、日本、台湾和澳大利亚等。

这并不是一个现在才出现的新奇想法。早在20世纪90年代,一些核武器理论家,如美国现实主义政治理论家肯尼斯‧沃尔兹(Kenneth Waltz),就观点鲜明地指出,“分布式核威慑”将更有效地确保国际和平。

鉴于1968年签署的《核不扩散条约》(the nuclear Non-Proliferation Treaty,简称NPT)未能有效限制俄罗斯、中共、朝鲜和伊朗等侵略性独裁者追求高超音速核导弹,世界必须重新考虑该条约,以及该条约在限制民主国家自卫方面的负面效应。

综合各方考量,一个更好的处理方案就是制定国际规范,同时阻止不负责任的独裁者拥有核武器,并支持像韩国这样的民主国家获得这种核威慑力的任何正当尝试。

作者简介:

安德斯·科尔(Anders Corr),2001年获颁耶鲁大学的政治学学士及硕士学位,2008年荣获哈佛大学的政府管理学博士学位。他是《政治风险杂志》(the Journal of Political Risk)出版商科尔分析公司(Corr Analytics Inc.)总裁,其研究领域广涉北美、欧洲和亚洲等地。他的最新著作是《权力的集中:制度化、等级制和霸权主义》(The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony,2021年出版)和《大国大战略:南海的新游戏》(Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea,2018年出版)等。

原文:South Koreans Want an Independent Nuclear Deterrent刊登于英文《大纪元时报》。

本文仅代表作者观点,并不一定反映《大纪元时报》立场。

责任编辑:高静#

相关新闻
韩国两手应对朝鲜核威胁 酝酿“大胆计划”
美核航母抵达韩国 美韩海军陆战队将联演
朝鲜称导弹试验模拟核打击韩国机场
朝核威胁升级 韩国或向美提“核共享”要求
如果您有新闻线索或资料给大纪元,请进入安全投稿爆料平台
评论