【大纪元2023年12月18日讯】阿根廷新总统哈维尔·米莱（Javier Milei）12月10日正式宣誓就职，离任的总统费尔南德斯给他披上总统的佩带，米莱从费尔南德斯手上接过一根颇具象征意义的权杖。米莱今年53岁，是个自由主义的经济学家。在竞选期间，他曾经提出许多许多激烈的主张，从大幅削减政府机构到废除中央银行和采纳美元。其最著名的外交政策立场之一是，转向美国、与中国脱勾，因为他不会和一个“人们不自由、不能做自己想做的事”的中共国进行交易。米莱继任阿根廷总统，阿根廷与中国和美国的关系将会发生显着的变化；作为保守和右翼的政治家执掌权柄，我们的世界传统和保守主义与自由放任及社会主义者的斗争，也会出现新的局面。尤其是，米莱激烈的经济政策，是不是真的靠谱，其经济政策的实施，对同样陷入绝境的中国经济，可能有耐人寻味的借鉴。
米莱坦率地向全世界承认说：“我们没钱！”其实呢，中国的经济状况也是一样的，只是习近平不敢公开地说出来“我们没钱”，虽然他在私底下暗暗的去向拜登求钱，而不敢向全国人民说出真话。也因此，虽然阿根廷和中国经济的症状有类似的地方，但讳疾忌医和不讳疾忌医，解决的方案也会大不相同。
阿根廷今年和明年的经济状况，恐怕会非常地不乐观。阿根廷连年的经济衰退，今年严重的干旱，造成这个南美农业大国农作物的减产。阿根廷的通货膨胀率，冲破了三位数，今年5月的消费者物价指数（CPI）年增114％。阿根廷是全球最大的加工大豆的出口国，也是玉米与小麦等作物的出口大国。今年3月，罗萨里奥谷物交易所（Rosario Grains Exchange）预估，旱灾对阿根廷农业将带来重大的打击，令阿根廷国内生产总值（GDP）下降3个百分点。而农业和渔业都表现欠佳，两大经济活动合计会导致GDP下滑4个百分点。
阿根廷的恶性通货膨胀和货币贬值，让四成的阿根廷人落入贫困，这也是右派的米莱能够成功的赢得选举、击败左派社会主义对手的原因。阿根廷还欠着国际货币基金组织（IMF）450亿美元的债务，需要与IMF进行协商、探讨延展期限的问题。IMF预估阿根廷今年经济仅成长0.2％，远低于政府在旱灾爆发前批准的预算、预测的经济成长2％的目标。
阿根廷作为南美洲第二大的国家，自然资源丰富，人文底蕴极强。人们大都知道阿根廷，可能是因为阿根廷的足球，也可能是那首《不要为我哭泣、阿根廷》的歌曲。笔者十几年前去阿根廷访问，当地人告诉说，阿根廷的牛肉好吃，因为阿根廷的牛都是听着音乐长大的。20世纪初，阿根廷曾经是一个非常富裕的国家，也是世界第八大经济体。但20世纪后半叶，经历了多次政治危机之后，阿根廷经济衰退，社会躁动不安，暴力冲突频发，导致国内生产总值（GDP）和人均收入都大幅下滑，贫富差距变大，居然从一个发达国家变成了一个发展中国家！
阿根廷在南美洲的地位，大致上相当于中国在世界的地位。中共治下的中国和军事独裁统治下的阿根廷，尤其是中国经济的衰退和阿根廷经济的滑坡，有相当大的可比性。阿根廷当年的经济繁荣，很大程度上依赖对外贸易，尤其是农产品的出口。阿根廷的这种依赖性，使其经济容易受到国际市场的影响。第一次世界大战和1929年世界范围的大萧条，使阿根廷受到沉重的打击，出口大幅减少，外债大幅增加。中共国对出口的依赖性，当然不是农业而是工业产品，在美中贸易战和世界经济放缓之中，受到的打击和出口下滑、债务增加，与当年的阿根廷，几乎是同一个模子的翻版。
阿根廷从发达国家堕落成发展中国家，是因为依赖性的经济破灭之后，阿根廷也没能实现工业的现代化、产业升级、和经济转型，而继续依赖初级产品出口和举债融资。阿根廷也因此在过去半个世纪的石油危机、金融危机、贸易保护主义盛行之际，完全没有应对的能力，失去了国家的竞争力。中共国也是一样，二十多年的出口型经济红利耗尽，中共的产业升级和经济转型、腾笼换鸟难以成功，技术转移受到美国严厉的限制，继续的初级产品出口中共又心有不甘。而在债务问题上，中国相比阿根廷，更是有过之而无不及。中国的政府债务、企业债务、个人债务都节节升高，陷入整体性和全国性的债务危机。
与经济恶化相对应的，是阿根廷政治上的不稳定，这也和中国非常相像。阿根廷1930年的第一次军事政变，结束了该国的民主实验，开始了一系列的独裁统治和民粹主义。中国1920年代开始的共产主义运动，在1949年实现中共的武装政变，也结束了中国（中华民国）的民主实验，开始了长达七十年的中共独裁统治。阿根廷人民七十和八十年代对军事独裁的反抗，遭到军政府的残酷打压，数以万计的政治异议者被杀害，直到1983年恢复民主制度后，政局才变得相对稳定，但腐败和低效率仍然盛行。中国的七十到八十年代，也发生过从四五运动到天安门六四的一系列的民主运动，它们也遭到中共军头的严酷镇压，也导致数以万计的政治异议者被杀、关押、与流放。
阿根廷在经济发展的过程中，引进大量的外国资本，使其外债规模不断增加，最后竟高达GDP的一半。到今天，阿根廷仍然欠国际货币基金组织（IMF）450亿美元。而国际货币基金组织（IMF）贷款的条件和敦促其改革的方案，如紧缩财政、减少开支、提高利率等，收效甚微，且导致了经济成长放缓、失业上升、和社会福利削减。中共政府在面对政府、企业、个人的总体债务高达300%的今天，也面对失业率飙升的局面，青年失业率甚至高达50%。但中共为保房市而不提高利率，为权贵利益而不戳破泡沫，为维持官僚体系而不缩减机构，造成中国经济今天进退失措、束手无策的局面，这是幸运的阿根廷人民所没有的。
阿根廷曾经实行了一系列的货币政策，如固定汇率、货币挂钩，以达到稳定汇率和吸引外资的目的。阿根廷政府放弃了货币政策的自主权，在某种程度上抑制了通货膨胀。经济运作良好的时候，固定汇率和货币挂钩都不是问题；经济下滑的时候，政府就很难维持汇率的稳定，从而不得不放弃固定汇率或货币挂钩。从2001年到2018年，阿根廷发生过几次严重的货币危机，引发了社会的恐慌和抗议，也导致了今天政治上的转变。在中国香港，因为中共的强力干预和操控，香港经济式微、国际金融中心的地位不保，连带着港币与美元的联系汇率也朝夕不保。中国大陆人民币与美元的限制浮动、半挂钩，随着中国经济持续下滑，对西方国家的出口回落，中共维持人民币汇率的难度也在持续增高。
阿根廷的经济衰退及贫富差距的扩大，其阴影也在中国重现。根据世界银行的数据，阿根廷人均GDP从1998年的12,780美元下降到2019年的9,910美元，下降了22%。阿根廷的基尼指数从1998年的0.46上升到2019年的0.54，成长率为17%。社会贫富差距越来越大，中产阶级财富越来越缩水，贫困人口越来越多的现象，在中国大陆也同样展现。中共当局甚至停止发布基尼指数的数据，显然是因为其水准早已超过国际警戒线的标准。
米莱宣誓就职后，立即派财政部和央行官员到美国，与美国财政部和美联储官员会晤。其讨论的核心问题，相信就是阿根廷放弃自己的比索、采用美元作为阿根廷流通货币的问题。习近平最近到美国与拜登会面，未公开的议程中，据中共高层的泄露和美国智库的披露，也包括要求拜登政府提供9000亿美元的现金，协助中共度过金融难关，但未能获得美国政府的首肯。但即便有9000亿美元的注入，也不足以解决中国经济和金融面临的危机，只能缓解一下迫在眉睫的危险。可能要高达数万亿美元的投入，才能让习近平当局渡过此一大劫。但是，目前已经没有任何一个国家或财团，能够或愿意提供这样的帮助了。
阿根廷有4,449万的人口（2018），其经济规模（2020）是3,828亿美元；以购买力平价（PPP）计算，则是9,245亿美元。如果阿根廷最终采纳美元作为其流通货币，就像巴拿马和厄瓜多尔一样，彻底实现美元化（dollarization），那么阿根廷会需要多少美元呢？这是一个很有趣的问题，涉及“货币速度”或“货币流通速度”（velocity of money）的问题。
所谓的“货币速度”（velocity of money），也就是货币易手的速度，是一个衡量经济体内货币交换速率的指标，是资金从一个实体转移到另一个实体的次数，也是在给定时间内单位货币的使用量。也可以说，货币速度就是一个经济体内，消费者和企业集体花钱的速度。货币流通速度通常以国内生产总值 (GDP) 与该国的货币供给量（M1或M2）的比率来衡量。高的货币流通速度，通常与健康、扩张的经济有关；而低的货币流通速度，通常与经济衰退和紧缩有关。发达国家速度通常较高，发展中国家速度通常较低。美国联储会旗下的圣路易斯联邦储备银行，就使用M1和M2来追踪每个季度美国的货币流通速度。
根据美国政府的数据，货币的流通速度是可变的，货币流通速度与通货膨胀之间的关系也是可变的。从1959年到2007年底，美国M2货币存量的流通速度平均为1.9倍，其中1997年最高为2.198倍，1964年最低为1.653倍。也就是说，美国通常的货币供给量，是GDP的数字除以1.6-2.2左右。如果阿根廷考虑采用美元作为流通货币，以其3,800亿美元的经济规模，流通货币的总量在1700亿到2,400亿美元之间，就足以应付自如了。 也就是说，如果米莱政府的政策向前推进，废除阿根廷央行，正式采用美元作为其流通货币，而且得到美国的首肯和支持，美联储只要提供给阿根廷大约2000亿美元左右的支持，这个事就能够成功了。
开个玩笑，中国能不能也采用美元作为流通货币呢？如果这样做，大部分的中国老百姓可能会喜欢，因为他们的薪水直接用美元发，中国人出国旅行也不用换钱，会方便得很。 但中共的领导人肯定不干，一个是不愿意丧失货币发行权亦即印钞票的权利，也不愿意失去货币政策的控制权，也不愿意钞票上没有中共领袖、而有美国总统华盛顿的头像。中国即使使用美元，因为中国的GDP数字有假，所以需要花多少美元也很难估计。但如果以目前的中国GDP为美国的七成、18.3万亿美元（2022）的数字，那需要9万亿美元的现钞，才能满足中国的需要，这是美国不能做也不愿做的事情。
阿根廷在米莱上任后立即开始一系列雄心勃勃的改革，新政府12月12日晚间宣布，阿根廷将透过官方汇率将比索贬值50%以上。经济部长路易斯·卡普托（Luis Caputo）表示，根据官方汇率，比索兑美元汇率将从1美元兑391比索升至800比索，贬值54%。根据德意志银行（Deutsche Bank）策略师吉姆·⾥德（Jim Reid）的计算，此举使得今年迄今比索的总贬值幅度达到了78%，接近近期1美元兑1000比索的黑市汇率。这种大刀阔斧的贬值，使得黑市外汇交易几乎无利可图，也为整个货币体系换成美元做好了铺垫，会使得采纳美元的成本大幅度降低。并且，目前阿根廷货币贬值越多，政府转换货币、采纳美元的成本就会越低。
米莱上任后除了开始对汇率的“休克疗法”，还宣布了其它经济举措，包括削减能源补贴和取消公共工程招标，以遏制的经济的混乱，使陷入困境的经济重回正轨。国际货币基金组织对阿根廷的“大胆”政策变化表示欢迎，称这些变化有助于稳定经济并刺激成长。而投资人也纷纷押注，阿根廷可能会走上一条快速成长的道路。当然，正如BBVA驻纽约策略师威廉·斯尼德（William Snead）所述，人们热情很高，但接下来的几个月将是关键。通货膨胀将会飙升，支出减少应该会对经济产生影响，然后就需要进行现实检验了。
米莱政府的其它措施，还包括将部会数量减半，减少对省的转移支付；在经济上，削减交通和能源补贴，取消公共工程招标。削减能源补贴在中国的相应举措，是打破国有的“两桶油”对能源的垄断，虽然这对中国百姓是利好的消息，但中共是绝对不会放弃这个权贵的摇钱树的。取消公共工程招标，暂停公共工程，压缩公共工程和基础设施建设，则是对中共发展经济三驾马车的釜底抽薪，也肯定不会为中共所采纳。中国社会各级政府规模庞大，叠床架屋，冗员极多，但这都是中共政权维护其独裁统治之用。中共权贵和特权阶层的利益都尽显其中，中共削减机构，几乎是削减它们自己的肌体，这是中共垮台之前无论如何都不会做的。
总而言之，自由主义经济学家的米莱继任阿根廷总统，他曾经因为对共产主义的犀利批判而声名鹊起，他似乎也会带来阿根廷与中国和美国的关系明显的变化。世界的传统阵营和保守主义，会增加新的血液和力量。米莱激烈的政府改革和经济及货币政策，究竟是否靠谱，人们还拭目以待。但至少在目前看来，阿根廷人民和外界投资者，都看好这些改革的举措。阿根廷的崛起与衰落，以及目前摒弃社会主义的路线，在人们对比同样陷入绝境的中国经济时，其最耐人寻味的借鉴在于，走出绝境的路是存在的，但能否走下去、能否给阿根廷人民或中国人民带来一线生路和希望，端视民众的觉醒、既得利益集团与大众的角力、和政治领导人的智慧和立场。
（谢田博士是美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院的市场学教授暨约翰奥林棕榈讲席教授）
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