【大纪元2023年05月11日讯】（大纪元记者林燕报导）新的美国投资移民（EB-5）规则鼓励中国富人投资美国的偏远地区。2022年，国会通过了一项改革EB-5计划的新法律，因排队等待时间变短，吸引大量中国申请人，中国资金正在涌入这些小城镇。
EB-5计划是国土安全部（DHS）推出的一项投资移民计划。新规定允许外国人在农村地区或高失业率地区的项目中投入至少80万美元，就可以在很短时间内申请绿卡。此前中国投资移民申请的等待时间长达十几年。
EB-5项目在2010年代开始兴起，每年签发的签证总量上限为1万个，该项目很快受到中国人的青睐。根据美国政府问责局（GAO）的数据，到2016年，中国人占EB-5申请总数的83%。
这种巨大的需求，加上名额限制，造成了投资移民申请的巨大积压，中国申请人的等待时间已经排到15年后。反过来，挤压也导致过去五年中国投资者对EB-5申请的兴趣急剧下降。到2021年，中国申请人仅占EB-5申请的4%。
目前还没有中国申请人对EB-5兴趣反弹的详细数据。根据《中国连线》（the China Wire）的报导，律师和EB-5顾问估计，中国申请人的意愿增长了两到三倍，仅2022年最后三个月中国申请人提交的EB-5申请总数比去年同期增长了2倍。
2022年通过的EB-5改革与诚信法案对该计划进行了多项更改，包括它为农村、高失业率和基础设施项目创建了新类别，将不属于新类别的项目的最低投资门槛提高到105万美元，并增加透明度以阻止长期困扰该计划的欺诈和滥用问题。
此外，新法律要求每五年对EB-5项目（区域中心）进行审计并制定具体指导方针来杜绝常见的欺诈现象。
美国政府问责局2023年3月的一份报告说，EB-5计划仍然缺乏透明度。报告建议国土安全部负责监督该计划的机构——移民局收集和跟踪与欺诈相关的数据以及拒签原因。
从事EB-5案件的瑞德律师事务所合伙人F. Oliver Yang说，对于中国富有移民来说，为孩子提供一个在美国受教育的机会仍然是他们申请EB-5的主要动力。
新法律允许“同时申请”，例如，允许在美国的中国学生在等待EB-5程序期间留在美国并获得工作许可。
此外，三年Covid-19疫情之后，在经历中国国内的严重封锁和随之而来的经济放缓，许多中国公民重新考虑他们想要的居住地，在社交媒体上，“润”或“润学”很流行。
伦敦经济学院政治社会学副教授Kristin Surak说，在疫情之后，人们更加厌恶风险，并试图分散风险。
“如果再发生一次全球大流行，他们想要一个可以住六个月的地方。”他说。
对于中国富人来说，他们一直在寻求第二本护照作为一种保险，比如圣基茨、尼维斯和葡萄牙等地提供的投资签证项目。但近年来，这些计划遭到强烈反对，尤其是在欧洲，爱尔兰、英国和塞浦路斯的类似计划被关闭。
随着快速获得签证和护照的选择在全球变得越来越少，美国EB-5计划对中国富人的兴趣会越来越大。
责任编辑：李穹#
