【大纪元2023年01月07日讯】（大纪元记者徐曼沅洛杉矶报导）美国公民与移民服务局（USCIS）1月3日（周二）发布了一项调整几乎所有类别移民签证申请费的拟议规则，引发民众评议。加州执业律师蔡玟慧表示，移民局调涨申请费是常有的事情，但这次拟议涨幅很大，所以备受关注。
移民局局长贾杜（Ur Jaddou）在一项声明中说：“除了改进客户服务业务以及管理即将到来的工作量之外，美国移民局必须继续履行日益扩展的人道主义使命，坚持公平、诚信并尊重我们所服务的所有人。”增加的资金使移民局可以雇用近8,000名员工，将有助于解决因人员短缺和因疫情而影响效率所带来的案件积压。
律师：涨幅前所未见
调涨的费用因签证类型而异。考虑在美国开展业务的投资者将面临最大增幅：EB-5签证申请人将支付1万1,160美元，较目前所收的3,675美元增加204%。
蔡律师告诉大纪元记者，大型企业多半不会介意申请费调涨，但这次的调整对中小型企业而言仍有一定影响。
她说：“私人企业追加费用，客户都比较难接受，移民局要涨价，民众当然也会有质疑的声音。”除了考虑通货膨胀的影响，民众更在意涨价后服务品质是否能提高，若是多收了钱但又没有提高工作效率，服务并没有变好，那就会招致抨击。
移民局以前也作出过类似的承诺，为了增加员工、减少积压案件，所以调涨申请费用。目前尚不确定移民局会如何使用这笔新增费用，移民局正就该拟议展开为期60天的公众评论期，一般申请者、律师都可以在“联邦公报”网站（federalregister.gov）置评；移民局将于2023年1月11日就拟议的费用规则举办一场公众参与会议。
但据蔡玟慧律师二十年多工作经验，即使大家怨声载道，移民局也会实施费用上涨。她说：“涨幅金额可能会调整，但完全不涨是不太可能。”以往移民局的申请费也会微幅调涨，只是此次上涨幅度几乎是前所未见。
通常工作签证的申请费用由雇主负担，但有些公司会要求由申请人承担，此次涨价，对许多刚毕业需要签证留在美国的留学生而言是笔可观的费用。
蔡玟慧认为，如果不是不能负担的问题，雇主与申请人最主要的考虑是涨价是否有利于自己，期望移民局从雇主或申请者身上增收的费用落实使用到他们身上。
有民众质疑，移民局花大量人力在处理西南边境的移民问题，蔡玟慧说：“多收的申请费，是否用在消费者身上？移民局需说明钱是用到哪去了、谁是受益者。”
各项申请费涨幅不一
此次拟议将H-1B签证申请费从470美元调涨至1,595美元；L-1签证费用从460美元增至1,985美元。
绿卡申请（I-485身份调整，含生物采样）费用从1,225美元增加至1,540美元；同时提交I-765工作许可申请或I-131提前离境文件的绿卡申请综合费用，从1,225美元增加到2,820美元；此外，入籍申请的费用将从640美元上调至760美元。
就家庭类移民申请而言，在须提出I-130申请的情况下，配偶绿卡申请的总费用（含I-485、I-765、I-130及I-131）将从1,760美元增至3,640美元；14岁以下儿童身份调整费用将从750美元增至1,540美元。此外，I-751（婚姻临时绿卡转正）申请费用将从680美元涨到1,195美元。
拟议规则的另一项内容是加急处理需要更长的时间：将在15个“工作日”内处理案件，而不是目前的15个“日历日”。
蔡玟慧表示，从移民局申请费用调涨，可看出通货膨胀的情况，同时也说明了移民局真的积压了不少案件。
移民局只有约4%的经费来自国会拨款，其余大约96%的运作经费来自该机构收取的签证费。法律要求该机构每两年更新一次收费结构，但移民局自2016年以来一直没有调整收费。这项拟议规则估计将使其规费收入从每年平均45亿美元增至约64亿美元。
此外蔡玟慧律师也提醒申请美国签证者，一定要小心确认自己所需缴交的费用，因为移民局不会给你账单，但若钱给错了，就会直接退件。◇
责任编辑：方平
