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订定专法招国际生? 学者:为台留才更重要

目前国内公、私立学校因没有明确的法制规范跟查核机制,造成少数境外生来台求学时,遭不良对待、权益受损等情事。(fotolia)
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【大纪元2023年05月08日讯】(大纪元记者林紫馨台湾台北报导)受少子化影响,台湾高教受严重冲击,为协助大学招收境外生,立委钟佳滨等人研订“国际教育及海外学习法”草案,针对台湾学生赴海外学习、境外生来台的照顾与服务等,以专法明文规范。有学者认为订定专法刻不容缓,但也有学者认为,该法恐与现行法规叠床架屋,认为揽才、留才更加重要。

目前台湾公、私立学校在营造境外学生友善环境,因没有明确的法制规范跟查核机制,造成少数境外生来台求学时,产生权益受损及不良对待等情事,进而使台湾大专院校国际招生及台湾名誉蒙受冲击。为使大专院校与政府共同协力研议,立法院教育及文化委员会8日举办“如何强化台湾高等教育国际教育制度、品质及提升人才培育”公听会。

政府因应少子化冲击,2022年公布实施《退场条例》,同时教育部也依循《私校法》在处理改制、停办以及改办等事宜。实践大学前校长陈振贵表示,面对少子化冲击,大学端以三支箭因应,第一是缩小规模、降低对学杂费的依赖,增加推广募款及其他的收入;第二,发展特色与产业对接,学生毕业可直接就业;第三、也是最重要的一点,就是营造国际化环境,招收境外生。

陈振贵说,“既然我们池塘的鱼少了,只好从外面捞,因此政府的当务之急,就是配合2030双语国家政策,从立法着手,积极采取措施加强国际化,大量引进境外生弥补短缺的生源。”因此制订国际教育及海外学习法刻不容缓,并且应提升到国家战略层级,朝国际教育发展,这是台湾教改2.0的新契机,教育部应尽快订定相关配套。

曾担任成功大学国际长的立委陈静敏认为,台湾高教朝国际化扩张后,应考量私校是否有足够量能,例如学校是否有足够的EMI课程(全英语课程),以及学生来台后求学、就医、社区照顾、歧视等问题,她乐见国际教育专法通过,但相关配套也要规划完善。

明新科技大学校长刘国伟则表示,近年台湾对外籍生的环境不论是政策、还是推动上都已越来越友善,专法能有是最好,但有许多法条都已存在现行法令,不应再叠床架屋。他也忧心,若制定专法把国际教育预算抽出,原有的高教深耕、奖补助款是否也会跟着被抽掉。

台大副国际长李君浩指出,目前台大国际生交流状况已经回到疫情前的状况,目前对专法没有迫切的需求。除了揽才之外,如何将国际人才留在台湾更加重要,目前部分学校都有提供攻读硕博士的国际生奖学金,并透过产学合作,提供实习机会。

教育部次长刘孟奇表示,现行国际教育相关事务所涉法令因分由各部会主责,透过制定专法方式以整合相关资源统一规范是可行选项之一;若现在要有相关法规,将会是政策指引方向,而非规范行政机关的作为,要如何透过立法进步,可再研议跟讨论。◇

责任编辑:陈真

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