北约峰会再邀日本 “东进亚太”遏制中共

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【大纪元2024年04月03日讯】(大纪元专题部记者呈工综合报导)为应对世界局势的巨大变化,尤其是中共给世界所带来的多元威胁,促使北约近年不断加强与日、韩、澳、新亚太地区非成员国合作,呈现“东进亚太”态势。作为本年度峰会的东道国,美国将继续邀请日本参加7月的北约峰会,共同遏制中共的战略扩张。

美日首脑会谈将于4月10日在华盛顿登场,值此之际,有消息披露,美国将邀请日本首相岸田文雄参加今年7月在美国举行的北大西洋公约组织(NATO)首脑峰会,目前正在与日本政府协调之中。

北约本次首脑会谈预计将讨论俄乌战争等问题。为遏制中共、俄罗斯,会议将谋划加强与欧洲、印太地区的协作。

美国总统拜登继续支持乌克兰,遏制俄罗斯的扩张,并重视北约与印太地区盟友的战略协作。因此,邀请在支持乌克兰方面做出贡献的日本参加北约首脑会议,就是希望促进地区之间的团结与协作。

今年的北约峰会是北约成立75周年的重要会议,由美国主持,将于7月9日至11日在华盛顿召开。

如果岸田文雄今年也出席北约峰会,将是日本连续三年参加此会议,是日本在遏制中共霸权扩张、应对台湾问题以及朝鲜发射导弹等方面与北约共同协助的好机会。

美日韩三国将于今年北约峰会期间举行会谈

另据日本外务省相关人士透露,除了邀请日本首相外,今年也将继续邀请韩国总统尹锡悦出席在华盛顿举行的北约峰会。除了北约议题外,届时三国首脑将单独举行三边会谈,这被视为北约议题的有效延伸与政策的具体化。

近年,美日韩三国首脑已举行过多次三边会谈,包括2022年在西班牙主办的北约峰会期间,三方曾举行场边会谈,去年11月旧金山亚太经合组织领导人峰会期间,以及去年8月在戴维营总统度假地举行的首次三边对立峰会。

据悉,此次三国领导人会谈的主题仍是加强三遍合作,包括加强日本自卫队与韩国军队的合作、增强美日韩的防卫态势、提高情报共享顺畅度,及提高扩大网络安全等。

去年,朝鲜与俄罗斯加强了军事合作,平壤向莫斯科提供炮弹等武器,而莫斯科则向平壤提供粮食、卫星及导弹技术,不但是俄罗斯在俄乌战场上获得了弹药补给,而朝鲜也加快了导弹研发,令美国、北约及美日韩同盟警惕与担忧。

因此,今年的三国会谈预计也将包括针对朝俄军事合作以及俄乌战争交换意见,寻求合作。

目前,美国已将中共视为最大的战略竞争对手,最大的潜在威胁。对美国而言,除了阻止俄罗斯继续入侵乌克兰、早日结束这场战争之外,最迫切的战略任务就是遏制中共对国际秩序及美国世界领导地位的挑战。

所以,除了应对俄罗斯、朝鲜外,联手遏制中共将是三国领导人绕不开的讨论内容。三方预计讨论的议题,除了军事、外交领域外,还可能包括三国共建立半导体等重要物质供应链等经济安保等方面的问题。

由于中共、俄罗斯、朝鲜和伊朗挑战国际秩序,往往是以先行破坏国际规则为前提,作为战后国际规则的制定者与维护者,美国除了亚洲传统盟友日本、韩国等外,也必须联合澳大利亚和新西兰一道维护既定规则与国际秩序。2022年与2023年的北约峰会上,北约都邀请了日、韩、澳、新这四国领导人。

北约公告:中共挑战北约利益、安全与价值观

去年7月12日,岸田文雄应北约邀请,出席了在立陶宛举行的北约峰会。这是他继2022年以来作为非成员国第二次出席该会议。

去年北约峰会结束后,发布公报,谴责中共野心和“胁迫性政策”对北约的“利益、安全与价值观,以及对欧洲-大西洋地区安全”构成系统性挑战,并强调要加强与亚太伙伴的对话与合作。

2022年,北约制定了指导未来的一项纲领性文件“新战略概念”,其中首次提及中共“对北约的安全、利益与价值观”构成挑战。

公报指出,中共采用广泛的政治、经济和军事工具,在全球扩大其影响力与投射力,并对其战略、意图、军事建设保持不透明。中共的恶意网络行为、在网上发布对抗性言论与传播虚假讯息等,构成对盟国的安全威胁。中共寻求控制世界关键技术和工业技术、关键基础设施、战略材料,以及其供应链。中共致力于颠覆基于规则的国际秩序,包括太空、网络和海洋领域。

对此,中共反应激烈,指责北约公报“充斥着冷战思维和意识形态偏见”,并坚决反对北约“东进亚太”。

公报说,印太地区对北约非常重要,因为该地区事态的发展可能直接影响到欧洲、大西洋地区的安全,北约将继续与澳大利亚、新西兰、日本和韩国加强对话与合作,共同应对各种安全挑战,并承诺维护国际法和基于规则的国际秩序。

日本、韩国、澳大利亚和新西兰又被称为“亚太四国”,四国领导人连续两年受邀参加北约峰会。

去年7月10日,即北约峰会前夕,北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)在《外交事务》杂志上撰文说,北约虽然是欧洲和北美的地区性联盟,但如今面临全球挑战。必须与“亚太四国”在安全风险方面具有共识,共同努力以增强社会、经济与民主的韧性。

公报中虽然没有提到台湾,但斯托尔滕贝格在7月12日的记者会上提到了中共“威胁台湾”。东道国立陶宛峰会前夕发布了一份印太战略,罕见地批评中共支持侵略乌克兰的俄罗斯,并使用武力威胁试图改变台海现状,并警告这些都是“红线”。

安倍晋三——日本与北约合作的开拓者

日本与北约合作已久。2007年,日本首相安倍晋三首次访问位于比利时的北约总部,并发表演讲。他说,“日本与北约是伙伴,日本与北约共有自由、民主、人权、法制等基本价值观。为了维护、普及这些价值,日本与北约合作理所当然。”

从此,日本作为北约的世界伙伴开始与其合作。2013年4月,时任北约秘书长安诺斯·福格·拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)访问日本,与日本首相签署了“日本·北约共同政治宣言”。2014年5月,安倍再次访问北约总部,制定了“日本与北约国家伙伴合作计划”。此后,日本将与北约的国际合作也写入其后的日本防卫计划大纲中。

日本与北约均认为,日本和北约对亚洲安保环境持共同视角十分重要,这对扰乱亚太稳定的一些国家而言,意味着敲响了警钟。

北约的核心理念是“共同防卫”,但冷战结束后世界局势发生了变化,虽然传统意义的军事威胁依然存在,但进入21世纪后非传统意义的威胁相继出现,也对北约的定位提出新挑战。为因应时局变化,北约出台伙伴政策,即北约通过与非同盟国以外国家的合作,共同应对域外的不安定因素,通过对话构筑安全保障。北约与日本的合作是该政策的重要一环,近年来快速推进。

作为新政策之一,北约制定了“伙伴国家参加由北约主导的作战之政治军事合作框架”。从制定作战计划到计划实施,在北约理事会(NAC)决策之前,让伙伴国家参与“决策”。

2014年5月制定的“日本与北约国家伙伴合作计划”强调,日本和北约通过多边合作与对话,威慑冲突,预防危机;为了共同战略利益,日本和北约认为,在反恐、网路防御、海上防卫,特别是打击海盗、人道支援、灾害救助等方面,双方需加强合作。

日本媒体与学界都认为,北约扩大与印太地区国家的合作是国际局势急剧变化的必然结果,主要是因为俄罗斯入侵乌克兰和中共的霸权扩张所致,在亚太地区就是为了遏制中共“体制上的挑战”。◇

责任编辑:连书华#

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