国安局曝共军扰台新样态

【大纪元2024年05月01日讯】（大纪元记者吴旻洲报导）各界关切中共是否会在520新政府上任后对台发动军演，国安局长蔡明彦1日表示，6月至11月是中共军演热季，而共军在台湾周边的联合战备警巡有新样态，已3次在夜间进行，且动用空中加油机来延长武力滞空时间，并加入其他机舰运作。

立法院外交及国防委员会1日邀请蔡明彦报告“如何强化国家关键基础设施之韧性，以因应国安新型态风险威胁”，并备质询。

对于520前后中共的对台政策，蔡明彦表示，目前看起来，中共对台还是采取“和战两手”施压策略，一方面施惠、一方面施压，并配合到各种灰色地带操作与认知作战，企图影响新政府未来的两岸政策走向。

6月起中共军演热季 慎防进一步施压

蔡明彦也提醒，特别要注意的是，从6月到11月是中共例行军演的季节，所以会进入中共军演热季，中共会不会借口进行一些军事演习，对台湾进一步施加压力，这是国安局目前正在关注的重点。

立委王定宇质询时，也关切520新旧总统交接，国安局有无掌握中共是否会图谋不轨的各种样态与情资？蔡明彦表示，目前的关注重点为，中共例行性“联合战备警巡”的规模是否会扩大，或者加入新的做法。

蔡明彦透露，近期较新的部分，就是共军开始在夜间进行联合战备警巡，目前已经有3次，而且还在联合战备警巡期间动用空中加油机，来延长空中武力滞空时间，此外，共军也开始动用其他机舰，包括加入登陆舰和扫雷舰，这都是新的样态。

对于这些新样态，蔡明彦强调，国防部有相关应处的既有机制，除了这些样态，中共还有灰色地带操作，包括今年2月中国快艇在金门的翻船事件后，中共开始派出公务船在台湾外离岛周边水域进行一些活动，这也是国安局注意的重点。

台马海缆频断 不排除中共蓄意破坏

另外，连结台湾马祖的海底电缆，自2017年起发生超过20起中断事故，去年更两度遭中国船只破坏，导致马祖四乡五岛断网，影响甚钜。国际专家质疑可能是中共采取灰色地带侵略手段，或准备切断台湾对外网路的演练。

立委洪申翰表示，相对于铺设在巴士海峡的国际海缆，水深一般在2千至5千公尺，台马海缆的水深只在30至100公尺，而且位于台湾与中共灰色地带冲突的第一线，又屡遭中国船只侵害。

蔡明彦表示，近年台马海缆断线约20次，非常不寻常，但相关判断不能仅依主观推测，必须分析、比对中国渔船作业时的航迹是否正常。他坦言，不排除海缆是由中国船只蓄意破坏，特别是当两岸关系紧张时，切断对外海缆进行灰色地带操作的可能性是存在的。

立委吁台马海缆列入关键基础设施

洪申翰表示，关键基础设施的定义相当清楚，意即因人为、灾害受损而影响社会功能运作，且国家安全遭受危害，询问国安局，马祖海缆是否为关键基础设施？蔡明彦表示，当然是重要的关键基础设施，台湾周边的国际海缆共14条、国内外离岛海缆10条，均涉及对外通讯。

不过洪申翰强调，数位发展部目前仍未将台马海缆纳入关键基础设施，纳入后可执行的作为更多，包括定期评估风险威胁及弱点拟定计划书，定期检核实际执行成效，同时建立横向、纵向通报机制，以及建立告警机制，当状况发生时可立刻向民众报告，同时与地方政府实施防护演练。

洪申翰补充，虽然NCC和中华电信有增强微波与卫星增援，扩大台马间的微波频宽，但“微波的功能就是比不上海缆”，而卫星通讯应用以政府、国防与紧急灾害先行，并非作为一般民生使用。

他担忧，急难时期台湾最害怕的就是中共发动资讯战，利用各种假讯息动摇我方民心。因此需要国土办列管台马海缆，而非让数位部用自己的方式处理问题。对此，蔡明彦承诺，接下来的行政院政策会报，国安局会来提供意见，并转达委员的关切。

中共保守国家秘密法上路 赴中风险增

此外，中共修正《保守国家秘密法》自1日起生效，扩大“国家秘密”的定义与保密主体，增加“工作秘密”罪名，条文规定“不属于国家秘密，但泄露后会造成一定不利影响的事项”也可能涉及犯罪。

蔡明彦表示，中共《保守国家秘密法》包涵的范围非常广泛，对于秘密的细节又没有充分说明，同时又授权第一线调查人员极大的诠释权力，更特别强调要服从党的指导，导致中共有更多政治指导空间。国安局会持续针对对岸进行必要的情搜部署及情工规划，了解中共内部相关动态发展。

《保守国家秘密法》还严格管制涉密人员离职后的就业及出境，由于相关法条的内容模糊且具高度不确定性，再加上中共法治长期欠缺透明，造成的可能触法风险大增，陆委会建议国人非有必要，暂勿前往中国。◇

记者吴旻洲／制表

责任编辑：陈玟绮