王赫:中日能推进“战略互惠关系”吗?

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【大纪元2024年07月30日讯】7月26日,据外媒报导,日本外务大臣上川阳子与中共外长王毅借在老挝万象参加东盟外长系列会议之机,举行会谈,双方确认推进“战略互惠关系”,以及包括外长互访在内坚持展开多层级的沟通。

这次会谈,其实涉及中日关系中的两个大问题:一是习近平何时回访日本?二是中日关系到底是“战略互惠”还是“战略挑战”?

先说第一个问题。2008年胡锦涛对日进行正式国事访问,签署《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》,作为指导中日关系的四个政治文件之一。不过,之后中日关系动荡,再无党魁访日。2018年10月,中日关系有所缓和之际,安倍访华,并在出席晚宴时直接向习近平发出邀请,习当时仅表示会“考虑”,有拿捏日本的味道。 2019年6月,G20大阪峰会期间,安倍代表日本政府邀请习近平明年春天对日本进行国事访问,习才“原则接受”,这有一个背景,就是中美贸易战愈演愈烈,中共有求于日本。

不料,疫情突起,习回访日本“日程延期”。随后,中共疫情甩锅、大搞战狼外交、提升对台军事威胁,中美新冷战,日本反制中共,中日关系严重恶化,2021年中共竟撕破脸泼妇般大骂日本(美日2+2会谈联合声明52年后再度提及台湾),日本国内许多民众强烈反对习近平访日。2023年11月16日,借出席旧金山亚太经合组织领导人非正式会议之机,日本首相岸田文雄与习近平时隔一年再次举行会晤,双方重申两国战略互惠关系定位,之后双方有较密切的交流。今年7月22日,四年半以来的首次中日副外长级战略对话在日本东京举行。有评论称,这将为习近平访日铺路。

就当前国际局势而言,美国大选使美国未来外交政策有一定的不确定性,中日双方外交政策都将有某种程度的调整;在美国大选尘埃落定之前,中、美、日三角应会保持一个相对稳定的关系。中共如果愿意从强烈的立场后退些,谋取外交灵活性、主动性,技术性的拉拢日本,则习近平访日可能在今年或明年成行。当然,中日外交系统首先应谋求的是中日外长互访(2019年12月以来,只有2020年11月中共外长王毅赴日和2023年4月日本外相林芳正访华),以及2024亚太经合组织领导人会议或G20峰会期间习近平与岸田的再次会晤。

中共外交讲究面子。如果习近平回访日本,中共必定要求日本方面也高歌中日“战略互惠”。

2006年10月,时任日本内阁总理大臣安倍晋三正式访华,首先提出日中“战略互惠关系”论;2008年,日中就“战略互惠关系”发表联合声明。但之后中日关系起起伏伏。2021年岸田文雄执政后,日中“战略互惠关系”说法消失,岸田政府代之的是“建构建设性且稳定的日中关系”。这种说法,无疑是说日中关系中存在着非建设性和不稳定的因素,不消除这些因素,无法奢谈“战略互惠关系”。不过,2023年11月,美中关系缓和、提出“旧金山愿景”,岸田与习会晤再提日中“战略互惠关系”。

今年4月16日,日本外务省发布2024年版《外交蓝皮书》,时隔5年再次重申全面推进“日中战略互惠关系”,并致力于构建建设性、稳定的日中关系。但同时,《蓝皮书》强调维持“台海和平与稳定很重要”,指责中共“持续在东海与南海试图单方面改变现状”,要求中方撤销因核污染水排海而实施的日本水产品进口限制等等。

而稍前,4月10日,岸田文雄访美与拜登进行了约两个小时的会晤,其联合声明称美日战略合作迎来“新时代”。 拜登形容,“这是美日同盟自建立以来最重要的升级”。 岸田文雄则称与拜登讨论了台海局势,警惕“今日乌克兰,明日东亚”,美日将继续密切协调应对“有关中(共)国的挑战”,同时明确了继续与中共对话、合作应对共同挑战的重要性。4月12日,岸田文雄在美国国会参众两院联席会议演讲时再次宣称,中共“对整个国际社会的和平与稳定构成前所未有的最大战略性挑战”。

7月12日,日本内阁会议上正式通过2024年的《防卫白皮书》,继续将中共定位为日本面临“史无前例的最大战略挑战”,认为中共的军事活动日益频繁,已经从第一岛链扩展到第二岛链。同时,白皮书还提到台海地区的紧张局势有可能进一步升级,并且对中俄联合巡航表示出了极大的担忧。

由此看来,有的中国大陆学者认为日本对华定位在“战略互惠”与“战略挑战”之间游移,这个观点是不成立的。显然,岸田政府对日中关系是有一个大框架:世界向中美两极对抗格局演进,日本必须追随美国,依靠日美基轴,来因应中共威胁;在这个基础上,鉴于中日是“搬不走的邻居”和中日的经济融合和生态关连等等,不到万不得已,还要谋求日中关系的稳定和建设性,理想的状况下是“战略互惠”。

因此,日本对中共外交,其所谈“战略互惠关系”,是有前提条件和限定范围的,其实也只是日本一种相对务实低阶的做法,对中共也有很多要求,并不是中共的外交胜利。中共如果继续战狼外交,只会把日本越推越远。

大纪元首发

责任编辑:高义

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