【大纪元2024年09月18日讯】（大纪元记者常怀仁、赖玟茹、郑琦台湾台北报导）《国土计划法》将于明年4月上路，不过，22位民进党立委18日举行记者会，呼吁行政院展延上路时间2年至4年，待充分沟通后再行上路；国民党立委也呼吁《国土法》展延2年，中央应和地方、基层沟通，化解疑虑。
国土计划分三阶段执行，首先由内政部公告实施“全国国土计划”；再来是各县市公告“县市国土计划”；最后由县市政府公告“国土功能分区图”。
民进党立委蔡易余、陈冠廷、王美惠、何欣纯、陈秀宝、陈素月、黄秀芳、刘建国、陈亭妃、郭国文、赖惠员、王定宇、林俊宪、邱议莹、林岱桦、许智杰、黄捷、李柏毅、钟佳滨、徐富癸、庄瑞雄、陈俊宇等人举行记者会。
民进党立委蔡易余指出，现在《国土计划法》（下简称国土法）于“国土功能分区图”划设阶段，原定今年6月30日前，各县市政府需递交“国土功能分区图”草案至中央主管机关，但截至9月16日，新北市、桃园市、苗栗县、台中市、彰化县、南投县、云林县、嘉义市及台东县9个地方政府，尚未如期缴交，导致整体规划进度严重延误。
对于《国土法》规划内容的讨论出现诸多阻碍，各界沟通面临挑战，蔡易余说，在《国土法》无法达成全国一致性的前提下，为了确保该法还能顺利推行、促进各方理解，呼吁行政院适度调整时程，待充分沟通后再行上路。
国民党立委张嘉郡、许宇甄、杨琼璎等人也表示赞同。张嘉郡表示，《国土法》执行内容在基层引发很多疑虑，地方政府也很为难，希望中央多主动到基层沟通，化解疑虑，而非一意孤行、贸然上路。
吁至少延2年 中央应订配套
许宇甄举例，《国土法》将云林县八成土地画分为农一、农二，大大限制云林县未来发展，更限缩了农民对于农地的使用权，造成财产权损失，引起农民极大不满，中央政府应下乡多听意见，暂缓施行。
许宇甄提出三点主张，一、将《国土法》施行日期“展延2年”，让农业县市有时间准备，并与民众沟通；二、农业部应针对受限制且有实际耕作的农地给予对地补偿，每公顷10万元；三、中央应制定配套措施，以减少农业县市及农民损失。
杨琼璎指出，《国土法》当初因应气候变迁、国土保育及国家永续等目标立法，但实际执行面上出现许多问题，包括农地划设标准不一、民众不了解政策导致可能的权益受损、子法未完整通过等。
她说，目前状况就是中央欠缺通盘考量，和地方断链，农民对于农地的使用权遭到过度忽略，连带让各地都市发展面临限制，导致民怨不断，这已非单一县市问题，亟须通盘检讨。
刘世芳：如期上路是最大目标
新北市长侯友宜也表示，希望中央能重视地方的声音，期待共同面对问题，让国土计划法更周全。
对于《国土法》争议，内政部长刘世芳18日受访时回应，《国土法》10年前就公布，10年来有很多沟通困扰，将持续沟通，让《国土法》如期上路是内政部依法行政最大目标，相关子法已陆续公布当中。
农业部：政策不因延后而中断
农业部则表示，尊重立委所提意见，但农业施政资源投入和《国土法》并非对价关系，未来将持续研拟相关政策方案，并不会因《国土法》上路或延后而中断。农业部目前规划的所有政策及奖励，都是基于农民其耕作模式及品项对于生态环境、粮食安全所做出的贡献，而非补偿，未来将持续和地方政府沟通。
此外，环团地球公民基金会认为，“国土功能分区”上路之后，才能杜绝土地的炒作、改善农地零星变更及破碎化的现况，甚至守护农地多功能价值，如期上路才能让国土迈向永续。
责任编辑：吕美琪
