【大纪元2025年10月29日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）中共四中全会落幕，并公布9名上将落马。国安局长蔡明彦29日表示，这次中共中央委员的候补名单，均跳过军方代表、中央军委也未增补，由高龄的过渡性人物张升民担任，显示中共党魁习近平不信任新一代将领，而军委结构缩小化，是否造成军事决策偏听及风险，国安局会注意。
根据中共20届四中全会公报，出席与会中央委员168人，候补委员147人。而在四中全会前夕，中共国防部宣布，中共中央军委副主席何卫东、中央军委苗华等9人开除党籍，9名均上将。
立法院外交及国防委员会29日邀请国家安全局专案报告“近期东亚情势变化对台湾影响之研析”，并备质询。
立委陈俊宇询问，中共称何卫东、苗华等9名上将违反党纪，涉嫌严重职务犯罪、数额巨大等问题被开除党籍及军籍，这是以前不曾见过的状况，除官方反腐败说法外，是否可能有其他罪名？
蔡明彦回应，国安局掌握中共16名上将从去年12月至今未露面，日前已预判可能会有比较大规模的整肃调查。另值得注意的是，原应有205人的中共中央委员，实际出席仅168人，37个未出席名单包括之前被查办、长期未出现者比例非常高，约占18%，代表调查规模非常大。
蔡明彦说，中共中央军委看起来维持4人，并无增补人员，且11名候补名单中，皆跳过军方代表，整体显示习近平不太信任军方将领，所以由高龄的张升民接任军委副主席，国安局判断是过渡性人物。
蔡明彦强调，整体作为反映中共领导人对军方较年轻一代将领不信任，中央军委组成结构缩小化，至于是否会造成领导人在军事决策的偏听或带来风险，国安局会持续密注。
至于共军指挥层出现断层，是否影响对台规划能力？整肃期间有无可能采取其他行动转移内部压力？蔡明彦说，中共悬缺的军事重要职务皆有代理人，近2年大规模整肃期间，无论火箭军、军备或政工系统，中共军事演训皆持续进行，不能排除中共会透过军事演训转移内部整肃焦点、稳定军心。
不过蔡明彦也提醒，共军高层将领遭大规模清洗后，年轻一代将领为求积极表现，会不会在对外军事活动出现争取表现或冒进的举动，国安局仍在持续观察分析。
立委邱志伟询问，军系将领缺席透露习大权“牢牢在握”或“岌岌可危”，国安局有何判断？蔡明彦表示，国安局解读是中共贪腐与忠诚问题仍严重，这次加大清理力道。
至于习近平目前是否仍独揽大权？蔡明彦坦言，目前习近平几乎独揽军权，只是对部分将领的背景缺乏信任，未来5年其地位应该不会发生问题，从四中全会公报中也未提及接班或续任问题，说明其大权依然稳固。
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