【大纪元2025年10月04日讯】(记者李扪心综合报导)本周三（10 月 2 日）政府宣布新的电力行业改革措施，包括让国有电力企业建设更多的发电厂、启动液化天然气进口设施的采购流程，希望以此控制不断疯涨的电价，并确保未来能源供应安全。这是政府对电力产业进行全面审查所做出的回应。不过，有质疑认为，这些举措不足以导致家庭和企业的电价发生重大变化。
这项审查的起因是 2024 年冬季的电力危机，由于水力发电湖的水位创历史新低、风能和太阳能不足、以及天然气供应枯竭，导致能源价格飙升。
此前，商务委员会已准备批准四大电力公司（包括政府持 51% 股份的 Meridian、Mercury 和 Genesis，及澳洲企业 Contact Energy）建立煤炭储备，供亨特利（Huntly）发电厂使用，以降低未来干旱冬季电力短缺的风险。该发电厂可以使用煤炭或天然气作为燃料，此前已被暂时关闭。
政府也已经采取了一些措施，例如通过立法重新开放海上石油和天然气的勘探，并承诺在预算中对天然气田进行 2 亿元的共同投资。上个月，电力局还要求这几家大型发电兼电力零售公司，为独立零售竞争对手提供与自己零售部门相同的批发电价优惠。
确保能源供应 以避免电价飞涨
能源部长西蒙·沃茨（Simon Watts）与经济发展部长尼古拉·威利斯（Nicola Willis）在联合声明中表示，虽然再生能源发电量正在增加，但在水电和风电无法满足需求的干旱年份，新西兰仍然缺乏所需的备用燃料的来源（如煤炭和天然气）。
沃茨表示，像 2024 年这样的干旱年份绝不能再次发生，尽管新西兰正处于再生电力繁荣的风口浪尖，但仍需要可靠的备用方案。
“由（顾问公司） Frontier Economics 进行的电力市场绩效评估证实，市场未能投资于备用燃料和发电，而这些是我们需要在干旱年份维持电力供应和经济运转的。”
“这种不确定性导致电价高企，并给新西兰家庭、企业和行业带来难以承受的压力。”
他说，当国家遭遇干旱年份时，“就像我们在 2024 年经历的那样”，经济可能需要长达 25 年的时间，才能从高昂的电价中恢复过来。
“我们需要可靠的备用方案，以便在最干旱的年份发电，那时我们无法依靠水力发电湖或风力发电来维持经济运转。”
去年冬季的电力危机，不但对经济造成约 3亿元损失，还导致一些工厂倒闭。
允许电力公司融资发展电厂
威利斯在周三上午发布的声明中说，她已致函三家政府部分控股的电力公司——，Genesis、Mercury 和 Meridian，表示政府将参与任何大型新项目所需的融资。
“这项保证是政府为解决新西兰能源系统缺口而采取的多项措施之一，这些缺口导致消费者的能源价格居高不下。”
不过，政府并不想把这些电力公司拆分为发电和零售两部分，也不想回收或卖掉在三大电力公司的股份，“政府致力于维持其在 MOM（混合所有权模式）公司中法定持有的 51% 的股份，并且我们承认我们需要参与任何重大新投资所需的股权融资。”
沃茨表示，在水力发电和风电无法满足需求的干旱年份，新西兰需要更可靠的备用供应。
他说，液化天然气（LNG）进口终端的新采购流程将于下周启动。计划于2027年冬季交付。
审查报告的建议多数未被采纳
顾问公司 Frontier Economics 进行的审查还提出了一系列建议，但并非所有建议都得到了政府的同意，10 项建议中有 8 项被否定。
报告建议政府剥离其在零售商中的股份，以赋予他们更大的灵活性来筹集资金并进行更大规模的投资。并建议成立一个新的实体，负责确保和销售热燃料。独立零售商、发电厂和大型直接客户将优先获得此类产能，并报告此举将扩大竞争。
不拆分电力公司 或难降电价
对于外界期待的拆分电力公司的建议，审查报告和政府都持否定态度，这让很多人感到失望，认为不会真正影响电价。
Octopus Energy 首席客户长玛格丽特·库尼 (Margaret Cooney) 表示，对新一代发电厂的投资还不足以降低价格。她补充说，只有通过引入新进入者并提供激励措施来降低价格，并向市场投入更多资本，才能实现电力系统的增长。
根据统计局最新的季度消费者物价指数（CPI）数据，物价上涨的一个关键驱动因素是电价上涨，电价创下了十多年来最大的季度涨幅。近几个月的民调也显示，民众对电费的担忧日益加剧，而能源价格上涨和供应短缺也是新西兰商界领袖在“董事会情绪”调查中讨论的首要议题之一。
今年上半年，电价上涨了11%，因为零售商攫取了数亿元的利润。同时，有研究显示，2024 年的家庭能源（电或燃气）支出比两年前高出 8 亿元。
绿色建筑委员会执行长安德鲁·伊格尔斯（Andrew Eagles）表示：“自 2023 年以来，家庭能源费用平均每年上涨 400 多元，加剧了生活成本危机。”
工会呼吁政府回购电力公司股份
公告发布之前，工会联盟委员会（CTU）在本周二呼吁所有政党将这些公司收归国有。根据其计划，这将涉及使用政府持有这些公司股份的现有股息来购买剩余股份。
经济学家兼政策主管克雷格·雷尼 (Craig Renney) 表示：“CTU 建议政府利用红利逐步将几大电力公司完全收归国有。”
“政府还应该利用其作为大股东的权力，引导能源零售商支持更广泛的经济和网路弹性。引进新一代能源和实现绿色能源转型需要成为优先事项。”
责任编辑：蓝克
