【大纪元2025年11月23日讯】（英文大纪元专栏作家Milton Ezrati撰文／信宇编译）尽管中共治下目前面临持续而严重的经济问题，中共党魁习近平仍在继续不遗余力地推动中国及其人民币成为美国及其美元的全球替代品。
针对国际货币基金组织（International Monetary Fund，简称IMF）和世界银行（World Bank）这两个由美国主导的国际金融机构，习近平提出了一系列替代性的贷款和赠款国际安排，包括总部位于北京的亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank，简称亚投行/AIIB）、中共自己的“一带一路”倡议（Belt and Road Initiative，简称BRI）以及总部位于上海的金砖国家新开发银行（BRICS New Development Bank，简称NDB）。顾名思义，金砖国家新开发银行是中共与金砖国家（BRICS）其它成员巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）和南非（South Africa）共同推进的。
最近，习近平通过北京所称的上海合作组织（Shanghai Cooperation Organization，简称上合组织/SCO）推进了这个议程。事实上，中共每一项努力都面临挑战，即便这些挑战能够克服，习近平要实现他在这方面为中国设定的目标，仍有很长的路要走。
尽管习近平的倡议有一点新意，但是上海合作组织其实已经存在相当长一段时间了。它成立于2001年，总部位于上海，最初主要是一个以安全为重点的组织。上合组织目前有10个成员国：中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、伊朗、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和白俄罗斯等。随着时间的推移，上合组织又增加了12个以上的对话伙伴，包括沙特阿拉伯和土耳其等。
在去年夏末于天津举行的上海合作组织第二十五次峰会上，习近平主席提出了一项新的、更侧重经济和金融的议程。他寻求为成员国和准成员国建立赠款和贷款机制，承诺在未来三年内提供约20亿元人民币（约合2.8亿美元）的赠款和100亿元人民币（约合14亿美元）的贷款。据中共外交部长王毅称，此举旨在促进上海合作组织成员国的基础设施建设。习近平主席在峰会上特别向与会代表强调，他希望这些安排“尽快”发挥作用。
对于这个相对成熟的组织而言，这项新任务将使上海合作组织参与到类似于上述其它机构的合作项目中。习近平在天津向上海合作组织成员发表讲话时，避免将中共主导地位与国际合作联系起来，而是使用了灵活（flexibility）、自主（autonomy）和透明（transparency）等词语，并告诉与会人员，拟议的赠款和贷款将更好地满足各国的需求，并且比国际货币基金组织和世界银行的融资附加条件更少。
但是实际上，很显然，上海合作组织与北京推动的其它此类机构一样，将服务于习近平的全球野心，即扩展和巩固中共主导的金融网络，扩大北京的国际影响力，并扩大以人民币而非美元为中心的全球商业和金融区域。
与北京主导的其它机构一样，上海合作组织也面临着诸多重大挑战。最简单来说，其涉及的金额远不及世界银行和国际货币基金组织的规模，更遑论西方政府提供的直接美元援助和贷款。仅世界银行预计到2025年将提供约1,200亿美元的贷款，远远超过北京对上海合作组织的承诺。
此外，亚洲地区的基础设施需求远远超过习近平在峰会上承诺的数十亿元人民币。一些国家将无法获得资金，无疑会感到沮丧和被忽视，并可能转而向世界银行寻求帮助。上海合作组织以及其它类似北京主导的机构的参与者之间也可能出现分歧。这些参与者并非铁板一块。例如，印度与巴基斯坦几乎没有任何共同利益，或许除了互相伤害的愿望之外。
从根本上讲，习近平提出的方案存在一个隐性矛盾。为了管理赠款和贷款，上海合作组织需要建立自身的制度基础设施，尤其需要建立风险管理机制。否则，这些新的安排将面临与中共“一带一路”倡议部分项目相同的问题，即资金流入前景不佳的项目，最终导致项目失败。但是风险控制将要求贷款机制对其贷款施加条件和限制，这与习近平在峰会上承诺让成员国摆脱国际货币基金组织和世界银行施加的条件自相矛盾。
即便北京能够克服这些挑战，无论是在上海合作组织项目还是其它类似项目中，习近平的“一带一路”倡议要撼动美元在国际汇兑和金融领域的主导地位，还有很长的路要走，更遑论为世界提供一个能够完全制衡西方主导体系的金融机制。即使目前已颇具规模的“一带一路”倡议，其年度支出甚至仅勉强相当于世界银行的贷款规模，更遑论西方国家在国际货币基金组织等机构以及各国政府的其它投资项目。
尽管如此，此次在上海合作组织内部相对较小的努力表明，尽管中共在国内面临经济和金融困境，习近平和北京仍然对染指全球金融市场雄心勃勃，这个现象值得华盛顿和其它西方大国密切关注。
作者简介：
米尔顿‧埃兹拉蒂（Milton Ezrati）是纽约州立大学（The State University of New York，简称SUNY）布法罗分校人力资本研究中心主办的《国家利益》（The National Interest）杂志的特约编辑，亦是总部位于纽约的知名传播公司Vested的首席经济学家。在入职Vested之前，他曾担任Lord, Abbett & Co.等公司的首席市场策略师和经济学家。他还经常为总部位于纽约的《城市杂志》（City Journal）撰写文章，并定期为《福布斯》（Forbes）撰写博客。他的最新著作是《即将到来的三十年：未来三十年的全球化、人口统计学和我们的生活方式》（Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live, 2014）。
原文：China Takes Another Step in Its Effort to Dethrone Western Hegemony 刊登于英文《大纪元时报》。
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责任编辑：高静#
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