【大纪元2025年11月07日讯】(大纪元记者杨清清加拿大温哥华编译报导)数十年前,卑诗省高等法院的一名法官曾以“乌云”比喻原住民土地所有权与私人土地所有权之间的矛盾。
卑诗上诉法院法官玛丽·索辛(Mary Southin)当时形容,这场“远在地平线上的”法律争议,如今已从“孩童手掌般大小”的云团,扩散为“笼罩整个省份的低云”。
近日,索辛的预言似乎成真,这片“乌云”终于在列治文上空凝结成雨。
“政府本应促进协商与和解”
卑诗最高法院法官芭芭拉·杨(Barbara Young)于8月7日裁定,考伊琴族(Cowichan Nation)对列治文约7.5平方公里(约1,846英亩)土地拥有原住民所有权,范围包括联邦与市政持有的土地。
法官的判决,虽被视为对索辛法官多年前指出矛盾的进一步回应,但依然延续了法院内部常见、却令一般屋主难以理解的法律模糊性。
据CBC报导,前卑诗省原住民事务厅长、律师安德鲁·佩特(Andrew Petter)指出:“面对复杂且长达400页、充满专业术语的判决,除非文字明确,真正重要的往往不是判决内容,而是其后的解读方式。”
他批评省政府与列治文市对判决的反应过于强硬,误导了公众理解,“政府本应促进协商与和解,但它的做法反而让人误以为这项裁决威胁到私人财产。”
10月28日, 刚得知自己可能必须与原住民共享土地所有权的屋主,聚集在市政说明会上,聆听市长与律师解释法院的判决。
列治文市法律顾问托尼·卡普奇内洛·伊拉奇(Tony Capuccinello Iraci)主张,原住民所有权无法与单一产权(fee simple ownership,指私人土地所有权)共存。
然而,根据卑诗最高法院法官芭芭拉·杨(Barbara Young)的说法,它不但可以,而且确实共存。
百年前 卑诗官员违规购买土地
考伊琴族的不满源自 1859 年,卑诗首任总督詹姆斯·道格拉斯(James Douglas)当时承诺,将象 Tl’uqtinus 这样的原住民部落排除于土地出售或殖民者占有之外。
然而,负责保护该地区规划的殖民官员、土地与工程局总署长理查·克莱门特·穆迪(Richard Clement Moody)违背总督承诺,秘密购买了其中Lulu Island的临水土地作为己有。
法官在判决书中写道:“穆迪出于自身利益行事,违背了道格拉斯的明确指示与殖民政策,将原属原住民部落的土地据为己有。”
这桩“不光彩的交易”成为日后长达数十年的模式——王权陆续将土地授予“杰出但长期缺席的殖民者”,使土地“几乎闲置、未被利用”。
如今,这片土地价值已达数十亿加元,由私人地主、列治文市与联邦政府(由温哥华菲沙港务局代管)共同持有。
杨根据道格拉斯当年的指示与“王权诚信原则”裁定,省政府在此后数十年乃至数世纪内,皆无权出售或分配该土地。
法官:两种土地权益都可能有效
原告考伊琴族要求法官宣告(联邦和省)政府、港务局与列治文市持有的土地所有权无效,但并未针对私人地主提出同样请求。
她在判决中强调,原住民所有权属于集体土地权利,不得以任何方式妨碍后代继续使用与享有;而私人单一产权虽赋予土地自由使用权,但仍受环境保护法、规划与分区法及政府征收等限制。
杨引用 2015 年〈原住民所有权与私人财产权〉(Aboriginal Title and Private Property Rights)一文指出,“两种土地权益都可能有效,而如何行使这些权利,应该透过协调加以调和。”
法官指出,列治文市是透过强制税务拍卖(因屋主未缴地税)取得相关土地,并非“善意购买(bona fide purchase)”;她也拒绝允许省府代表未参与诉讼的第三方业主发言,强调“他们应有机会自行提交证据与主张”。
法官在裁决中写道:“这是王权,而非私人地主,应该解决的问题”,即土地所有权争议的根源来自政府历史上的行为(例如殖民时期的土地分配),因此应由政府出面协商与负责,而不是让私人屋主承担后果。
省政府与列治文市都已对判决提出上诉,同时申请延长判决暂缓执行期,原定为 18 个月。
作为回应,考伊琴族(Cowichan Nation)也提出上诉,寻求取得整个土地的所有权。◇
责任编辑:李盈






