【大纪元2025年12月04日讯】（大纪元记者戴德蔓台湾台北报导）国民党立委陈玉珍提出“立法院组织法修正草案”，主张将立委助理费“除罪化”，让补助费由立院直接拨给立委“统筹运用”、且“免检据核销”，引爆跨党派反弹。从蓝营助理、国会助理工会到律师、第三势力政党，全都形容这是“劳权倒退”、“自肥条款”、“重创廉政”，甚至有人直言，“干脆把贪污罪废掉最省事”。
除了疑似替涉助理费官司缠身的颜宽恒、高虹安等特定人士“解套”，修法内容更将助理薪资与劳权重新推回黑箱状态。甚至连国民党自家立委都传出急着“撤签”，被外界解读为“知道这件事经不起社会检视”。
从制度改革变回老路？助理费恐成立委“合法零用钱”
根据现行制度，立委每月拥有约56万元公费助理费，每年超过680万元，均须依照编制聘用、经立法院统一核发薪资、健保及劳退。助理人数有8至14人的法定编制，各项补助都需检据核销。
陈玉珍版本直接把“公费”两字删除，也取消助理人数上限，补助费用改为立院整笔拨给立委，由立委自由裁量使用，不用附上单据。
蓝营助理批评，“这根本是‘完全符合老板自由运用’的修法。你怎么会觉得变得更弹性之后，老板就不会贪？老板只是更明确、更有方式地把助理费拿走啊！”他强调，助理多年来努力争取法制化，“结果不是制度变透明，反而把权力全部给老板去用。”
助理表示，若补助费改由立委自行发放，薪资、劳保、劳退等都将陷入黑箱。“立委会愿意按规定提拨 6% 吗？年终奖金会照给吗？”、“这根本是在考验人性。”
助理更担心，立委将可用“弹性工时”、“不投保”、“临时工”取代正式助理，全面倒退回地方议会曾经乱象丛生的年代：“议会那一套有问题，不然怎么那么多人因诈领助理费被起诉？”
陈玉珍4日受访表示，助理费修法并非为特定政党或个案解套，而是社会需要建立正确的法制观念。她说，这几年有不少议员因助理费问题遭起诉，若在许多人“正常运作”的情况下却触法，确实有检讨必要。
全国正副议长联谊会也认为法律需修正，曾拜会各党团与立法院长，希望针对助理费制度提出修法。她强调，助理费制度不该太过僵化，无论是法案助理、地方选服助理或部分工时人员，都应给民代工作更充分的空间，因此她依照联谊会建议提出修法。修法内容新增“补助费用”由立法院拨给立委统筹运用，免检据核销，运用项目不限于助理费及相关福利，并明定仅需对选民负政治责任，“非属贪污治罪条例及刑法之规范范围”。
“自肥条款”疑替特定人士解套 专业人才不敢进来了
立法院国会助理工会副理事长田飞生接受媒体采访时直言，这是“立委自肥条款”，助理制度将倒退数十年。他指出，若采总额拨款，立委若没聘满助理，剩下的钱“极可能落入立委私囊”，而助理薪资将失去标准，“全部看立委心情”、“立委会愿意按规定提拨 6% 吗？年终奖金会照给吗？”
助理劳权将首当其冲，“健康检查、生日礼金、年终、劳健保、退休金，未来都有可能被拿掉”。他也担心台湾国会的专业性会被侵蚀：“薪资福利若不稳定，专业人才不敢进来；立委只能找亲信或素质参差不齐的人。那未来法案谁来审？政策谁来写？”
他更直指，若制度变黑箱，“利益团体甚至外部势力”都有机会趁虚而入，“直接把法案塞给你，你就不需要助理了”，严重影响国会自主性。
蓝营内部急撤签？民进党：他们知道这个案子禁不起检视
尽管此案已列入院会议程，但国民党内部出现“撤签潮”，多名蓝委被爆“以为是党团提案才签”，发现是个别提案后急着喊卡，已有连署立委私下表达“后悔连署”，并有意撤签。
民进党团干事长钟佳滨4日受访指出，国民党团与民众党团过去常用迳付二读、没收讨论、黑箱表决、过水协商等方式，这些做法其实代表他们知道提案禁不起社会检视。只要进入委员会讨论，连署的立委就必须公开表达是否支持，而这些立场会在选区受到严格检视，包括是否胜任、是否符合民意。公开透明地表达立场，是立法委员在国会问政的基本态度。
钟佳滨指出，一些国民党立委急着撤签，是担心名字留在提案上会被选民认为支持此案，对未来选举不利。他也预测，国民党团可能会再用迳付二读方式，让全案避开委员会讨论，也不需个别表态，藉由表决器“一闪即过”，让选民无法知道他们在重大争议法案中的立场，这就是想逃避社会监督。
律师痛批：干脆把贪污罪废掉！廉政制度直接被掏空
律师林智群也以重话批评，若助理费除罪化，“干脆把贪污罪废掉最省事”。他指出，这已经不只是助理费问题，而是“开后门”、“重创廉政制度”。他直言，蓝白选后“忙着削预算、扩权、斗争，现在又自我除罪化”，人民看在眼里，“不能接受”。
时代力量：人民纳税钱不是政治人物的提款机
时代力量也强烈反对，指出公费助理费本是人民纳税钱，依法应专款专用，用于聘任助理。“若放宽规范或直接除罪化，就是让助理制度更不透明。”
时力批评，部分人士一边说不用助理，却用人头账户诈领助理费，“问题不是制度太严，而是问政能力不足”。
他们强调改革方向应是，法制化：订定完整聘雇、薪资、解聘规则；专业化：提高助理费、确保法案研究品质；透明化：公开聘任流程、薪资与查核方式。
时力呼吁，朝野政党应正视真正的改革方向，强化监督，而不是走上回头路，人民的纳税钱不能成为政治人物的提款机，助理制度也不该成为特定人士规避司法责任的工具。
公督盟警告：资金可请中国人做事
公民监督国会联盟（公督盟）执行长张宏林4日也痛批此举恐为涉弊立委解套，更可能引发严重的国安危机。
张宏林接受采访时指出，在台湾社会对贪污“零容忍”的趋势下，国民党团此修法根本是“背道而驰”，变相为涉助理费案的立委如颜宽恒、高虹安等人除罪。他强调，修法将公费助理费用变为空白授权，不仅限缩公费助理权益，更可能让立委“中饱私囊”，应遭全民谴责唾弃。
张宏林更忧心国安问题。他表示，现行制度请领公费需有就业证明，且公费助理人数和助理证有列管，才能进入立法院。但若修法后变成免单据、空白授权，等同于将把关立法院助理的后门完全打开。张宏林质疑，立委甚至能将这笔钱拿来聘请没有身份限制的中国人士来台工作，让这些接触国家重要机密的立法院助理位置，更容易被中共渗透。
公督盟痛批此修法不仅会增长立委贪污，更是“粗糙、粗暴、破坏台湾安全”的修法，严重威胁我国基层政治工作的法制化与国会安全。◇
责任编辑：陈玟绮
