【大纪元2025年04月23日讯】（大纪元记者李梅综合报导）过去十年中，随着燃油税率逐年提高，加州的燃油税收入稳步增长；但随着政府推动零排放（zero-emissions）汽车政策，越来越多的人购买了电动车，预计未来十年间州燃油税总收入将每年减少20亿美元，加州一议员提议以增收行驶里程费（mileage-based revenue）来弥补。
AB1421提案建议基于驾驶里程收取道路使用费（Road Usage Charge, RUC），不论燃油车、自动车或电动混合车，均同样收费，以抵消燃油税收入的减少。
由加州第11区州众议员洛瑞·威尔逊（Lori D Wilson，D）发起的这项提案，名为“车辆：道路使用费技术咨询委员会”（Vehicles: Road Usage Charge Technical Advisory Committee），现已提交给州众议院交通委员会。威尔逊称，收取道路费的好处之一是将减免低收入人群的燃油消费税。
汽油消费税费率上涨 但总税收将减少
提案说，加州交通运输资金主要来源于六种不同的燃油税（包括汽油和柴油）和专用车辆费，2023-2024年这些费用产生了大约140亿美元的州收入；其中汽油消费税（gasoline excise tax）收入最高，约计78亿美元。
加州人支付着比全美平均油价高1.6美元（每加仑，下同）的汽油费，这其中最大的部分来自燃油税。汽油和柴油的消费税率从2017年开始逐年升高，2017年汽油消费税从30美分增加到42美分，到2023年7月至2024年6月为57.9美分；今年6月将继续增加，至2026年7月，将增为59.6美分。
但自加州开始推动居民使用零排放的电动车以来，汽油税和柴油的总税收在减少。州长纽森提出了目标，加州将在2035年1月1日实现100%零排放汽车（ZEV）和轻型卡车的新车销售，并在2045年实行所有类型车辆的零排放销售，这将使燃油税收入大大减少。
根据加州能源委员会，过去四年间，加州居民购买了逾百万辆电动汽车；到2035年，电动车总数预计还将增长，未来十年加州的燃油消费税总收入或将减少313亿美元。
根据州立法分析办公室（LAO）预测，到2030年，燃油税收每年将下降20亿美元，到2035年将下降至40亿美元。
米内塔运输研究所（Mineta Transportation Institute）的研究则估计，到2040年，加州燃油税将减少48亿～121亿美元。
拟增收行驶里程费
2014年，立法机关通过了SB1044《车辆：道路使用费试点项目》（Vehicles: road usage charge pilot program），成立了道路使用费技术咨询委员会（RUC Technical Advisory Committee），以评估加州实施基于里程的道路收费情况。
该立法称，汽油税无法满足加州长期收入的需求，因为随着燃油效率提高和替代燃料不断涌现，汽油税收入将会减少；到2030年，多达一半的收入将用于提高燃油效率（立法之时加州尚未要求以电动车取代燃油车）；并且，将道路和高速公路的费用捆绑到汽油税中，用户难以理解他们是在为道路和高速公路付费。
如今，加州燃油税的收入将面临大幅度减少，因此有了增收道路费以替代燃油消费税的提议。威尔逊议员在新提案中说，加州在2017年完成了迄今规模最大的道路收费研究工作，招募了5,000多辆汽车，在9个月内行驶路程超过了3,700万英里。
SB1044说，据新政策，驾驶者将根据行驶距离支付道路使用费，且无论在哪一段道路上，每英里都缴纳相同费用；其它州的经验表明，基于驾驶里程的收费可确保数据安全和保护驾驶员隐私，可作为燃油消费税的替代方案。
反对声音
据CBS新闻，第75区州共和党众议员卡尔·德马约（Carl DeMaio）批评这项提案，“我们得说清楚，加州征收里程税就是敛财”，“这非常倒退，不公平”。他估计，加州人平均每年将为此缴纳900～1200美元，将对通勤时间较长的工薪家庭和低收入家庭造成不成比例的影响。
德马约还质疑对该提案用道路使用税取代现有汽油税的说法：“这简直是胡说八道，他们不会放弃税收，只会再征收一项。”对于多数党主持的州议会可能通过该提案，居民王先生说，加州的税已经很高了，“反对政府以各种名目多收税”。
预计加州交通局将在今年晚些时候公布试验项目结果，包括每英里收取2.8美分的固定收费和根据车辆的油耗收取的个性化收费；该试点项目还报告了向政府报告使用里程的不同计量方法，例如使用里程表计数和使用指定插入设备来测量里程数。◇
责任编辑：嘉莲
