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【名家专栏】中共的灰色贸易关税规避伎俩

【名家专栏】中共的灰色贸易关税规避伎俩
2019年9月1日,加州长滩(Long Beach)的洛杉矶港,一辆卡车从海运集装箱旁驶过。(Mark Ralston/AFP via Getty Images)
2025-04-2619:41 中港台时间|04-2807:38 更新
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【大纪元2025年04月24日讯】(英文大纪元专栏作家James Gorrie撰文/信宇编译)自美国总统唐纳德‧川普(Donald Trump,特朗普)实施全新的关税政策以来,世界许多地方是否正在兴起一股欺骗性贸易行为的新热潮?随着中美贸易战愈演愈烈,看起来确实如此。

中共灰色贸易战略削弱美国关税的影响

随着美国对中国进口商品征收高达145%的关税——至少在本文撰写之时是这样——中共政府的新战略似乎包括使用所谓的灰色贸易(gray trade)来绕过美国的贸易壁垒。灰色贸易是指通过越南、墨西哥或马来西亚等低关税国家转运货物,以掩盖其中国原产地的事实,从而降低美国的进口关税。

川普总统势不可挡的关税政策导致中国商品成本上升,在美国市场的竞争力大大降低,于是,中共这种鬼鬼祟祟的灰色贸易伎俩出现了激增的现象。

灰色贸易漏洞策略

灰色贸易背后的简单想法是利用美国原产地规则的漏洞,该规则是为关税目的确定产品原产国的贸易指南。例如,中国商品在运往中间国之前,可能仍未组装,或可能只有约90%的成品。在那里,它们会进行最后的生产、组装、加工、重新包装或重新贴标签,从而被认定为原产于该国,而非中国。

例如,中国的电子零件可能被运往越南,组装成产品,然后贴上“越南制造”的标签。这样,中共就能享受川普政府2025年互惠关税制度中对越南进口商品征收10%关税的优惠,而不是对中国商品征收145%的关税。

毫无疑问,中国企业正在通过越南、墨西哥和土耳其等地转运货物,以利用这些国家较低的商品关税。在墨西哥出现的一种相关策略是将货物分拆成低于800美元非中国产地免关税门槛的包装,这种策略被称为“蒂华纳两步走”(Tijuana two-step)舞步。

中国不得不诉诸灰色贸易

然而中共的灰色贸易伎俩对于第二届川普政府来说并不新鲜,甚至早有交手。在川普第一个任期内,中国太阳能制造商通过与东南亚邻国合作,绕过了30%的关税。2025年,追踪大量产品的流向和来源往好里说是复杂的,往坏里说几乎是不可能的,这就给破解灰色贸易带来了挑战。

北京从事灰色贸易的原因并不神秘。一些专家称,如果停止灰色贸易,中国这个世界最大的制造商将在未来两年内面临出口下降80%的局面。

由于预期的广泛贸易紧张局势导致国内经济状况下滑,中国2025年的GDP增长预测已从5%跌至4%,可能导致GDP增长率在短短一年内下降20%。由于年轻人(16至24岁)的失业率已接近17%,中共面临着国内民众日益增长的不满情绪。中共政权希望竭尽全力避免年轻一代觉醒和起义。

灰色贸易为抵御川普政府高关税的打击提供了急需的缓冲。例如,根据官方数据,3月份中国出口激增12.4%,其中对东盟出口增长11.6%,对越南出口攀升近19%。

对低关税国家的影响

当然,全球范围内从灰色贸易中获益的不仅仅是中共。中共的低关税伙伴国也从灰色贸易中获得了经济利益,但同时也面临着风险。越南、马来西亚和墨西哥等灰色贸易伙伴从贸易和加工费中获利,社交媒体平台X上的一些估计指,利润可高达10%。值得注意的是,2017年至2022年间,越南取代了中国失去的近一半的美国进口市场份额。

然而,灰色贸易伙伴国现在正面临着美国反击的后果,导致这些国家在与中共进行灰色贸易的同时,妥善处理与美国的重要贸易关系,两者之间进行微妙的平衡。

经济和地缘政治影响

在经济上,灰色贸易暂时保住了中共的美国市场准入,然而由于中间商从中抽成,物流成本也随之增加。对于美国消费者来说,灰色贸易可能会推迟价格的急剧上涨,但不会消除这种现象。

在地缘政治上,中共政府对美国商品征收125%的报复性关税,并对美国牛肉和液化天然气进口设置壁垒,使两国贸易紧张局势进一步加剧。中共党魁习近平最近对越南、马来西亚和柬埔寨的密集访问可能会确保这些国家未来的中共灰色贸易中心地位。

前路崎岖?

但是,灰色贸易的影响可能比许多人想像的更深更广。一方面,这是中共对美国关税的合理回应。但另一方面,也存在着更大的风险。美国可能会扩大关税或利用《国际紧急经济权力法》(the International Emergency Economic Powers Act,简称IEEPA,1977)来堵塞漏洞。

这一方面可能是美国的正常理性反应,另一方面也可能让事情变得更糟。

亚洲知名独立投资咨询公司“阿莱西亚资本”(Aletheia Capital Ltd.)的中国策略师陈昌华(Vincent Chan)告诉总部位于纽约的彭博社(Bloomberg):“过去九十年的全球贸易体系正在崩溃,人们很难预测其对经济的影响,也很难判断市场的抗压底线在哪里。”

随着美国贸易政策和应对措施进入新阶段,最大的风险可能是关税报复和其它形式报复的无节制升级。简而言之,灰色贸易的影响深度和广度可能超出许多人的预期,甚至可能引发全球贸易战,对全球经济造成深远影响。◇

作者简介:

詹姆斯‧格利(James R. Gorrie)著有《中共危机:中国经济崩溃将如何导致全球大萧条》(The China Crisis: How China’s Economic Collapse Will Lead to a Global Depression, 2013)一书,并在其个人博客TheBananaRepublican.com上定期发表评论性文章。他目前常驻南加州。

原文: Beijing’s ‘Gray Trade’ Tariff Avoidance Scheme刊登于英文《大纪元时报》。

本文仅代表作者本人观点,并不一定反映《大纪元时报》立场。

责任编辑:高静#

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