【大纪元2025年05月21日讯】（大纪元记者蔡溶纽约报导）布碌崙班森贺86街拟建的游民收容所施工现场，日前被纽约市环保局（DEP）查出存在石棉，并于上周五（16日）依法下达停工令。石棉是一种过去常用于建材的矿物纤维，若在拆除或施工中未妥善处理，其纤维可释放至空气中，被人体吸入后恐致肺癌或其它严重疾病，因此对公众健康构成威胁。
为此，社区抗议人士袁琳达、郑先生等一行六人于周二（20日）前往楼宇局（DOB）参加公众接待日，当面向工作人员询问，希望厘清开发商是否曾提交不实报告，以及楼宇局在审核延长拆除许可过程中是否有疏漏，并进一步了解相关的处理机制。
DEP停工令列出三大违规问题
根据环保局（DEP）上周五张贴于现场的停工令，该地施工存在下列违规情况：（1）进行中的工程属于石棉作业（Asbestos Work）；（2）该作业违反《纽约市空气污染控制法》第24-136条及其附属《石棉规则》；（3）该工程对公众安全构成威胁。
依据法条第24-136(h)项规定，DEP勒令工程即刻停止，并强调须采取措施防止继续施工。复工的条件为提交完整石棉评估报告（ACP5）、调查报告与实验室检测结果，经DEP批准后方可重新动工。
纽约市环保局自1987年起对涉及石棉的施工行为进行监管。根据规定，1989年前兴建的大多数建筑物可能含有石棉，施工前须由认证调查员进行石棉检测；若工程会扰动到石棉，须聘请持牌承包商及空气监测公司处理，并在开工前至少七天提交计划并获核准。违规者每项可被处以1,200至10,000美元罚款。
石棉一旦被扰动，纤维会释放至空气中，人体吸入后难以排出，长期暴露可能导致肺癌、间皮瘤及石棉沉着病等严重疾病，因此未经合法处理的石棉作业会对工人与社区居民的健康构成重大风险，被视为严重的公共安全隐患。
开发商提交报告 与DEP调查结果矛盾
社区人士查阅楼宇局网站资料发现，开发商于5月12日曾向DOB提交一份石棉评估报告，声称调查人员于4月4日进场采样，并在4月11日出具结论：该建筑物未检出石棉物质（ACM）。
然而，该报告结论与5月17日由DEP查验后下达的停工令内容明显相矛盾，社区质疑开发商提交了虚假或失实的石棉报告，并质疑楼宇局未对资料进行交叉审核便核准拆除许可，涉嫌审查失当。
社区追问石棉报告 楼宇局称“无管辖权”
另有社区志工发现，开发商4月底申请延长拆除许可时所上传的文件仅为不完整的一页，未见签名页，质疑审核流程存在疏漏。对此，社区人士于5月20日向楼宇局人员当面提出两项问题：（1）楼宇局如何处理开发商提交虚假或不完整文件？是否启动内部审查？（2）是否会撤销已于5月7日核准的拆除许可？
楼宇局现场人员回应表示，石棉的查验与停工完全属于环保局（DEP）职责范围，楼宇局只负责建筑许可的审核，不介入石棉评估的判定过程，“石棉的管辖权完全在DEP之下”。
楼宇局并说明，开发商提交的申请“延长拆除许可”，是透过“后批准修正案（PAA）”方式补件上传。虽然社区发现系统中缺少签名页，但工作人员指出PAA为附加文件，初始申请已具完整资料，且此类补件不一定需要重新签名，只需附加说明修改内容即可。
当社区志工追问，若发现开发商提交虚假或失实石棉报告，楼宇局是否会主动进行内部审计（audit）、撤销拆除许可时，楼宇局人员表示，除非区域局长（Borough Commissioner）主动下令，否则不会启动调查程序，若民众希望正式提出申诉，需经由“DOB Help”网站提交申请（https://a810-efiling.nyc.gov/eRenewal/dobNowHelp.jsp）。
责任编辑：陈玟绮
