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法庭挡下全面关税 川普还有哪些加税工具

法庭挡下全面关税 川普还有哪些加税工具
2025年3月28日,停靠在美国洛杉矶港口的货柜船。(John Fredricks/英文大纪元)
2025-05-30 01:47 中港台时间|05-30 12:24 更新
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【大纪元2025年05月29日讯】(大纪元记者夏雨综合报导)周三(5月28日)傍晚,美国贸易法院裁定,美国总统川普(特朗普)援引紧急状态法对几乎所有国家征收全面关税,超越了总统职权。但高盛经济学家表示,白宫可能掌握着一些方法来确保这只是一个暂时的问题,仍有可能找到变通方案。

美国国际贸易法院周三裁定,总统援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对多个国家征收全面关税,超越职权。这家总部位于纽约曼哈顿的法院下令永久停止川普大部分关税。由三名法官组成的合议庭给予白宫10天时间来完成停止关税的正式程序。川普政府迅速对该裁决提起上诉。

经济学家表示,白宫掌握一些工具,可以确保法院裁决只是暂时性的。

高盛经济学家在一份研究报告中表示:“这项裁决对政府的关税计划造成挫折,并增加了不确定性,但可能不会改变大多数美国主要贸易伙伴的最终结果。”

他们补充道:“目前,我们预计川普政府将找到其它方式征收关税。”

高盛表示,法庭裁决阻止川普政府对大多数进口产品征收的10%基准关税,以及对中国、加拿大和墨西哥征收的额外关税,但不包括对钢铁、铝和汽车等行业征收的关税。

高盛表示,川普政府还有其它合法手段征收关税,例如美国贸易法第122条、301条款调查以及1930年《贸易法》第338条。

1974年《贸易法》第122条无需正式调查,因此可能是绕过法庭障碍的最快捷途径之一。高盛分析师表示:“政府可以迅速用根据第122条征收最高15%的类似关税,以取代10%的全面关税。”然而,他们指出,此举最多只能持续150天,之后法律要求国会采取行动。

川普还可能迅速对美国主要贸易伙伴启动301条款调查,为征收关税奠定基础,但这一过程至少需要数周时间。

232条款关税已适用于钢铁、铝和汽车进口,也可能扩大到其它领域。这项贸易法允许总统针对国家安全威胁采取行动。

与此同时,338条款允许总统对来自歧视美国国家的进口产品征收高达50%的关税。高盛指出,这项措施此前从未被使用过。

舒尔茨贸易法律师事务所(Schulz Trade Law PLLC)创办人兼执行合伙人米歇尔‧舒尔茨(Michelle Schulz)对CNBC表示,川普政府可能会寻求变通方案,包括借鉴白宫过去征收关税的方式。

她周四在CNBC的《欧洲财经论谈》(Squawk Box Europe)节目中说:“即使在上一届政府执政期间,我们也曾根据301条款对中国商品征收过关税,而且相当严厉。因此,我可以想像,政府会再次审视这些条款,看看是否可以使用232条款、301条款或其它机制来执行这些关税。”

舒尔茨还指出,只是此类关税需要更长时间进行调查,在执行上无太大区别。

“我认为,这就是区别所在。今天在IEEPA(起诉)中讨论的所有关税都是根据行政命令发布,而且几乎完全由行政部门执行。”她说道,“看看其它条款,你会发现商务部和其它机构参与调查是否真的造成损害,以此来证明关税行动的合理性。”

舒尔茨补充说,只是此类调查可能需要数月时间。

责任编辑:刘颖#

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