【大纪元2025年06月01日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）共谍案频传，官员及国会助理皆卷入其中，对于是否修法纳管助理，台立委陈冠廷认为，要依人员接触业务的“性质”与“敏感性”来分级管理，首先可透过建立从外部把关的“安全许可制度”，确保只有通过查核的人员，才有接触敏感资讯的权限；再来是内部的接密授权分级管理；并搭配保密与保管责任的训练，以形成安全防线。
陈冠廷向《大纪元时报》表示，必须依据人员实际接触业务的“性质”与“敏感性”，进行风险分级与管理，而非看职称，如此才能从根本上降低被渗透的风险，避免让立法院成为潜在破口。
若遇到助理偷看的情况，陈冠廷坦言，每个立委办公室关注的问政领域和内部管理方式都不同，助理的分工与接触资讯的状况也存在差异，因此，与其追求“零接触”，关键是建立结合外部“安全许可制度”与内部“接触机敏资讯授权分级管理”的机制。
安全许可制 接密前须查核
他解释，该机制分三部分，第一、外部把关，透过安全许可制度确保只有通过背景查核、值得信赖的人员，才有资格被考虑赋予接触敏感资讯的权限。
陈冠廷说明，他主张导入安全许可制度，其核心精神是对于有机会接触到国家机密、国防、外交、关键基础设施、或高度敏感科技资讯的人员，无论其职位是军警、政府官员、约聘雇人员、国会助理等，都必须在接触敏感资讯前，接受严谨的背景查核与定期的忠诚评估。
第二是内部分级，陈冠廷说，依“接密层级”的原则，让通过查核的助理在“必要、知情”的原则下，处理特定等级的资讯。
他也以美国国会为例，处理机密预算或参与敏感议题简报的高级助理，都必须持有相应的安全许可证，这正是“专责授权”与风险控管的体现。
第三、责任与训练，陈冠廷说，获得授权的助理应被赋予保密与保管责任，并接受必要训练，学习如何妥善处理、存放机敏文件或数位资讯等，协助立委把关，成为办公室内部安全防线的一环，而不仅是潜在的风险点。
针对有立委提出应修法纳管助理，陈冠廷认为，“绝对有必要”，长期在第一线协助处理国防、外交事务、审查预算、处理涉及国安或产业机密陈情简报的助理，实质能接触到的敏感资讯，可能远超过外界想像。若这群人游离在安全管理规范之外，立法院无疑会成为国家机密保护与反渗透工作的漏洞。
助理：审查有效果 但难防渗透
不过，匿名的立委助理小吴表示，现阶段台湾有国安机制，且本来就不能出卖资料，因为出卖绝对是重罚。
他说，目前立委所讨论的法规是针对接触机敏资料的助理进行审查，加强助理的任用安全审查机制，但是他认为审查机制应回归到立委与助理之间的信任。
小吴说，因为立委相信助理，而让其接触机敏资料，所以立委需要负起管理责任。他以立委办公室的运作进行说明，向主管机关索取资料前，一定要盖办公室的章，且办公室的章是老板所授权的。
审查助理或许有效果，但小吴认为，在防堵渗透方面，效果恐不大。应该要先检讨国家幕僚为何出现共谍，幕僚等同于政府体系的人，再加上工作一定会接触机密，若幕僚与敌对势力联系，“国安体系、政府体系会没发现吗？”
小吴强调，不论立委助理、政要等一定有机会接触机敏资料，国家应该检讨是哪个环节出现问题，才会使机敏资料遭出卖，而非只有改善薪资、审核助理的问题。◇
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