【大纪元2025年06月20日讯】（大纪元记者张原彰台湾台北报导）总统赖清德在520谈话中提及成立主权基金，关于财源从何而来，央行官员日前曾经提到，不会无偿提供外汇存底。央行总裁杨金龙19日进一步说明“有偿”的两项定义，首先是主权基金可以到外汇市场买外汇，另一种就是比照央行委外投资经营模式。
关于主权基金，行政院指示由国发会负责跨部会协商，目前专法尚在研议中，资金筹措方式跟投资项目还没有定案。不过，日前国发会官员在立法院接受质询时表示，不排除有偿动用外汇存底。
央行总裁杨金龙在19日央行第二季理监事会后记者会，针对有偿、无偿动用外汇存底进行解释。他认为，如果主权基金需要用到外汇，可以透过外汇市场购买，也可以直接向央行购买。央行会将部分外汇存底（几乎不超过5%的比率）委由国外投资机构操作，并律定一定的报酬率。不过，因为绩效不好，这部分比率已经降低。央行委外代操的考量，一是对方会提供许多央行无法搜集到的讯息，二是可以训练央行同仁，当央行同仁可以操作一些委托项目时，就会减少委外操作比率。
杨金龙说，“或许可以委托主权基金操作，跟央行委托国外机构是一样的。”这部分也是一种有偿。他强调，这部分要等专法订定完成才可以谈，等到主权基金成立而且确定规模后，央行才可以去定义“有偿”。
另外，兆丰金20日召开股东会，董事长董瑞斌对主权基金与外汇存底的关系表达看法。他说，主权基金不是为了提高外汇报酬，定义要清楚。很多讨论都集中在央行操作外汇存底的报酬率太低，所以要成立主权基金，但不应只为了争取多几个百分点的报酬而让其失去正面积极的作用。
董瑞斌说，当年阿拉伯联合大公国成立主权基金，就是已经先设想50年后卖出最后一桶油后，还能够卖什么。这几年来该国已经成为中东的观光旅游重心、伊斯兰金融中心。他表示，回归核心问题，主权基金最重要的是未来规划与布局，台湾要思考，除了台积电外，可以透过主权基金先掌握什么技术，甚至通路。主权基金应由中央政府层级主导，而非地方政府，且资金应来自全民，收益让全民享受。
董瑞斌指出，虽然国发基金的规模够大，但大多投资国内标的，然而，仅投资国内就无法完全掌握世界最新技术。未来主权基金的投资面向也应触及民间企业因报酬较低、回收期过长而不愿投入的新兴领域。主权基金也不仅限于投资纯技术，策略性标的也很重要，比如国内有钢铁业者因为提早布局美国通路，就能抵御美国关税调升可能带来的影响，可见通路也是一个投资方向。◇
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