【大纪元2025年05月21日讯】（大纪元记者张原彰台湾台北报导）台总统赖清德在20日宣布政府将成立主权基金，在21日立法院财委会上，财政部长庄翠云强调，财政部对财源筹措责无旁贷。具体而言，财源从何而来，庄翠云说，若通过发债筹措，需立专法订定。央行副总裁严宗大说，主权基金不宜由外汇存底直接无偿拨用，也不应由央行主导。
立法院财政委员会在21日邀请财政部、金管会、中央银行就“房屋税2.0课征乱象与金融机构对不动产融资紧缩及中央银行信用管制措施对房地产交易之影响”进行专题报告，并备质询。
针对主权基金财源，外界多有建议，其中，是否可以税收高于预算数的部分来支应，庄翠云说，得考虑主权基金成立的规模要有多大，以及税收是否足以支应，且现行预算法规定，税收实征如果执行得比预算数好，要优先还债。
至于是否可用岁计賸余支应或是透过发债挹注，庄翠云进一步指出，岁计賸余水位其实没有那么高，另外，现在公共债务法中也无涵盖可以透过发债挹注主权基金的规定，所以如果是要发债的话，须在专法里规范。
庄翠云强调，该基金设置要做审慎规划、设立专法，财政部对于财源筹措责无旁贷，相关细节仍待研商。
另外，央行的外汇存底也常被点名是能成为主权基金的财源。严宗大强调，不宜由外汇存底直接无偿拨用。
对于主权基金管理机构的首批资金来源，央行建议有3大方式筹措，包括财政部发债、财政部拨款或由财政部出资设立，首批受托资金来源为公部门委托款等。
至于主权基金的管理单位，庄翠云说，由哪个部会担任，行政院将详尽规划讨论。不过，她强调，财源筹措跟担任管理机关是两件事情。
严宗大则说，央行对主权基金抱持正面态度，但建议先订立专法，设立独立专责的主权基金管理机构，不过，央行管理外汇存底与主权基金管理完全是两回事，主权基金不应由央行主导。
民众党立委黄珊珊加以主权基金的报酬率相关议题。严宗大说，央行外汇存底投资报酬率介于2.2%到3%之间，每年会有波动。
黄珊珊追问，央行委外操作报酬率最高达3.53%，自行经营收益率最高则是2.66%，报酬率跟主权基金相比如何；严宗大表示，主权基金操作绩效应该要更好。
责任编辑：玉珍
