【大纪元2025年05月08日讯】（大纪元记者侯骏霖台湾台北报导）美国白宫已宣布要设立美国主权财富基金，也让台湾是否设立国家主权基金成为8日立法院讨论焦点。台财政部次长阮清华表示，若透过发债成立主权基金，需要充分讨论、取得各界共识，并且一定要立专法规范。
央行于报告中指出，台湾的主权基金架构，如设立资本及投资资金来源，可参考亚洲邻近国家如韩国、新加坡主权基金的创设经验，建议首批资金来源包括财政部发债、财政部拨款，或是财政部出资设立，首批受托资金来源为公部门委托款等作法，不宜由外汇存底直接无偿拨用。
央行认为，台湾若成立国家主权基金，应先订立专法，由政府全额出资，设立具独立法人资格的专业管理机构，并要确保机构董事会营运目标与政府政策目标一致。另外，应以市场化薪资延揽国际专业人才，强化专业管理机构经营能力。
针对台湾是否成立主权基金，并由财政部“一肩挑起”？对此，阮清华表示，大家比较偏向要成立，但主权基金是创富基金，投资很多权益证券，也可能涉及高风险资产，会有赚有亏，建议专法内容应含主权基金的财源及监督机制。
阮清华说，按现行《公债法》规定分为甲种公债及乙种公债两类，若以发行公债方式成立主权基金，一定要透过专案立法，并经充分讨论、取得各界共识。
有关国发基金、劳动基金是否有转型成主权基金的可能，国发会副主委高仙桂回应，国发基金旨在加速产业创新加值，符合主权基金策略性投资目的，但国发基金资金来源为国库拨款、且须符合公务人员聘用机制，对于主权基金的执行将部分受限。
国发会指出，韩国政府投资公司（KIC）、新加坡政府投资公司（GIC）均不受国会监督，且主权基金追求报酬极大化，可能会有高风险、高报酬决策，如投资出现亏损恐难符合台湾国情，应审慎评估管理、监督等公开透明机制。
劳动部次长李健鸿表示，劳动部管理的新制与旧制劳工退休金及劳保基金，资金来自雇主与劳工提缴、非国家所有，目的是保障劳工的退休生活与经济安全，不应作为主权基金的主要来源。
至于国安基金的可运用资金规模，目前维持新台币5000亿元，但从国安基金2000年成立至今，台股市值成长约9倍之多，外资占比也大幅提高。阮清华坦言，护盘操作有压力，是否可运用资金调高到1兆元，仍在沟通阶段。
责任编辑：玉珍
