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中国管制稀土出口 各国警觉矿产供应链风险

中国管制稀土出口 各国警觉矿产供应链风险
图为2010年9月5日,江苏省连云港的一个港口,一辆装载机将装有稀土矿物的泥土装船,准备出口日本。(STR/AFP via Getty Images)
2025-06-04 16:40 中港台时间|06-06 03:16 更新
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【大纪元2025年06月04日讯】(大纪元记者王君宜综合报导)随着中共加强对稀土等关键矿产的出口管制,全球汽车制造商纷纷向政府发出示警,指出这可能在数周内导致车厂停工。美国白宫与国会迅速回应,推动相关立法与行政措施,试图强化本土供应链、减少对中国依赖。

目前,中国掌握全球超过90%的稀土磁铁(Rare Earth Magnets)加工产能,这些磁铁广泛应用于汽车、战机、无人机与家电等产品。自今年4月起,中共政府要求稀土出口商申请出口许可证,导致当月出口量骤减近半,冲击产业供应。

汽车业集体陈情:恐引发全面停工

5月9日,代表通用汽车(GM)、丰田(Toyota)、大众(Volkswagen)、现代(Hyundai)等主要车厂的“美国汽车创新联盟”(Alliance for Automotive Innovation)与“汽车零组件协会”(MEMA)联名致函川普政府,指出稀土磁铁短缺将使自动变速箱、节气阀、电机、传感器、摄影头与动力转向机构等关键零件无法生产,恐导致整车组装中断。

信中批评中共出口审核流程繁琐,部分企业需提交数百页资料,申请程序动辄耗时数周至数月,目前仅有极少数公司取得出口许可。

白宫与国务院强硬回应

中共此次出口限制普遍被视为对美贸易施压的反制手段。美国总统川普(特朗普)上周五(5月30日)在社群平台“真相社交”(Truth Social)上发文,直指中共“完全违反协议”,暗批中方未履行加快关键矿产出口的承诺。

​​根据5月上旬美中在日内瓦达成的90天临时协议,双方同意降低关税与取消部分非关税障碍,其中包括放宽对关键矿产的出口限制。然而,美国贸易代表贾米森‧格里尔(Jamieson Greer)近日接受CNBC采访时指出,中共在发放出口许可证方面进展缓慢,违背协议精神。

美国财政部长斯科特‧贝森特(Scott Bessent)也表达关切,指出中共正在“拖延”履行协议的义务,这可能对美国工业供应链造成严重影响。一位匿名美国官员向路透社透露,若中共持续违约,美方不排除采取报复行动,尤其在汽车工厂面临停产风险之际。

此外,美国国务卿马可‧卢比奥(Marco Rubio)上周宣布,将撤销部分中国留学生的签证,针对对象为与中共有联系,或涉及核心技术领域的学生与研究人员。商务部亦下令楷登电子(Cadence)、新思科技(Synopsys)、西门子EDA(Siemens EDA)等芯片设计软件龙头企业停止对华出口,对中国先进半导体研发造成打击。

贝森特于6月1日表示,相信川普总统和中共党魁习近平将于近期举行对话,寻求解决包括稀土等关键矿产争端在内的贸易问题。(相关报导:美财长:相信川习很快对话 聚焦稀土争端

国会推动立法 强化矿产战略自主

在美国国内,国会已提出多项法案回应供应链风险。参议员约翰‧科宁(John Cornyn)于2月提出《2025年关键矿产安全法案》(Critical Minerals Security Act of 2025),要求政府每两年盘点全球关键矿产资源分布与外国控制情形,并推动国内技术与产能建设。

众议员杰伊‧奥伯诺特(Jay Obernolte)5月提出《跨部门关键矿产工作小组法案》(Intergovernmental Critical Minerals Task Force Act),旨在建立跨部门协调平台,统筹国内关键矿产的开采、加工与再利用政策,减少对中国等外国对手的依赖。

此外,川普于3月签署行政命令,根据《国防生产法》(Defense Production Act)授权简化矿业许可程序,并指示相关部门于30日内提供可用矿区清单,优先支持稀土与电池金属生产。

众议院能源与商业委员会辖下的监督与调查小组委员会主席加里‧帕尔默(Gary Palmer)日前在接受新唐人电视台(NTDTV)采访时指出,全球九座稀土精炼厂中,有八座位于中国,仅一座位于马来西亚,突显美国供应链面临的高度风险与脆弱性。他强调,委员会当前的首要任务,是推动建立一套可取代中国的稀土精炼体系,以强化国内战略资源的自主掌控。

美国产业加速本土布局

与此同时,美国企业正积极布局本土稀土产能。MP材料公司(MP Materials)在加州运营全美唯一的大型稀土矿场“芒廷帕斯矿场”(Mountain Pass  mine),涵盖从矿石开采到稀土氧化物提炼的上游流程。该公司还在德州建设美国首座具备完整生产流程的钕镨磁体精炼设施,计划于2025年底前实现量产,主要为通用汽车等电动车制造商提供磁体产品。

此外,美国稀土公司(American Rare Earths)正积极推动位于怀俄明州的“哈莱克溪”(Halleck Creek)矿区开发。该矿区资源量估计达26.3亿吨,为北美最大潜在稀土矿床之一,预计将于2029年实现量产。

前美国国务院能源资源助理国务卿、现任矿产顾问法兰克‧范农(Frank Fannon)指出:“美国面临的是产能挑战,我们必须动用整个政府的力量来确保资源供应,并尽快提升国内生产能力。这项工作其实早该开始。”

这场围绕稀土出口的贸易冲突,不仅揭示全球供应链对中国的高度依赖,也突显能源转型与高科技产业背后潜藏的地缘政治风险。美国能否通过立法与产业政策,打造自主、安全且可持续的关键矿产供应链,已成国会与产业界亟待解决的关键课题。◇

(本文参考了路透社的相关报导)

责任编辑:李琳#

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