【大纪元2025年08月29日讯】（大纪元记者马尚恩洛杉矶报导）加州今年推动的AB495法案，在家长群体中引起轩然大波。在数千名家长上周二（19日）到沙加缅度州议会大厦前抗议之后，该案在州参院一度搁置，周五（29日）下午经参院拨款委员会审议，决定继续推进。
AB495由民主党籍州众议员塞莱斯特·罗德里格斯（Celeste Rodriguez）发起，已于6月3日在众院通关。它扩大了监护授权与共同监护的适用范围，以确保当父母被移民官员拘留或驱逐时，儿童的入学、医疗与牙科需求能得到满足。然而，包括家长、法律界及宗教界人士在内的反对者们表示，其漏洞将置儿童于危险之中。
该法案题为“2025家庭准备计划法案”（Family Preparedness Plan Act of 2025），将监护授权扩大到非血缘人士。反对者们认为，其一旦实施，恐被滥用——不只针对非法移民而是所有家庭，恐将剥夺家长权益、给儿童掠夺者和贩卖者可乘之机。
19日在加州首府参加抗议的人数之多，为历次活动所罕见，多名牧师现场演讲。抗议者打出“拒绝AB495，加入抗争”“保护父母权利”“这是拐卖儿童”等标语牌。南加州华人社区也有很多家长呼吁加入抗议。
提案议员解释立法目的
面对反对声浪，罗德里格斯接受旧金山媒体采访解释了立法目的，并张贴于个人官网。
她称，提案的缘起是她听闻的移民家庭故事，主旨是在应急时刻保护家庭。法案基于加州法律中存在三十多年的一项工具，即允许父母暂时指定一位可信任的照顾者。AB495将此工具“现代化”，以应对当前非法移民家庭面临遣返的事实，并确保孩子由他们熟悉或喜爱的人来照顾。
AB495的支持者包括儿童权利联盟、加州家长教师协会等三十多个儿童福利和移民权益组织。参与法案起草的律师卡塔格纳（Sharon Cartagena）告诉ABC7台，她着眼于帮助那些父母被拘留的儿童。签署“照护授权宣誓书”只是允许带孩子就医、登记入学等，不涉及法律上的监护权转移。
“加州史上最糟糕法案”
抗议者们认为该案存在诸多漏洞。比如，透过一纸宣誓书，无须出庭、无须公证、无须父母同意、无须背景调查，也无身份验证要求，就可能让完全陌生的成年人（有既定的家庭或指导关系）扮演监护者的角色，等于从法律上扩大了监护者的范围。
在现场演讲的牧师杰克·希布斯（Jack Hibbs）向福克斯新闻表示，这可能是加州有史以来出台的最糟糕、最危险法案。
关键一点是，法案忽略了学校对儿童安全负有的责任，未要求校方取得家长同意或对签署宣誓书的人作背景调查。另外，宣誓书要求提供驾驶证号码，但执行时可用社安号码或医疗卡号码代替。
参选加州第6区国会众议员的克雷格·德鲁兹（Craig DeLuz）撰文说，批评者认为法案损害了危机期间保护儿童的现有法律框架；加州已有优先考虑儿童安全的机制来处理临时监护，而AB495代表了带误导性的同情方式，可能导致混乱和危害。
经过加州参院拨款委员会周五的审议，AB495正提交州参议院作全体表决。持反对态度的民间组织纷纷呼吁民众给所在地区的州参议员打电话，敦促他们否决该案。加州家庭委员会（California Family Council）发帖说：“这项危险法案将使绑架儿童行为更易得逞，并剥夺父母的监护权。此刻我们比任何时候都更需要您的发声。”
华人律师：如何保护孩子
尽管参院拨款委员会宣布将提出“澄清性修正案”，但由于尚无进一步细节，一些家长仍忧心忡忡。民主党在加州参议院占绝对优势，若走党派路线投票通过该案，将于2026年7月1日生效。鉴于此，南加州华人律师刘龙珠建议家长采取以下措施保护孩子：
首先，建立并控制紧急联络人框架，按照亲疏顺序，排定有层级的紧急联络人名单，要求学校在允许持有照护授权书的任何人接触孩子之前，必须依序联络和确认名单上的人选。
家长应书面指示校方：任何人未经家长书面同意，不得超出其列出的人选顺序行事；家长还应要求学校保留有关通话、e-mail等确认记录。
其次，刘龙珠说，家长要限制照护授权书的使用，任何人持有授权书须经父母确认。必要时可加入条款，要求校方在交付孩子前获得父母二次确认，如联系不到，须将两次电邮联络或通话尝试记录在案。
从技术上，家长应要求校方进行“接送验证”：获授权的接送人，须获得家长的电子确认，校方才可对孩子放行。若自称照护者未经确认，应视为紧急事件，校方须立即通知家长及执法部门。
刘龙珠最后建议家长，要培养孩子的安全防范意识与自我保护能力，这也是维护家长权益、防止儿童拐卖的重要一环。◇
责任编辑：嘉莲
