【大纪元2026年02月11日讯】（文／大韩民国教师联合会教科书委员会 译／刘雅娴）
李承晚威权体制的危机
1960年3月第4届总统与副总统选举临近之际，自由党执政势力陷入危机。李承晚的个人魅力已明显衰退，但民主党总统候选人赵炳玉在美国接受治疗期间，于选举前一个月去世，因此外界普遍认为，李承晚当选总统已无悬念。问题在副总统选举上。自由党候选人李起鹏在群众政治动员方面极为脆弱。自1954年起，他便通过操纵选举当选国会议员，或设法阻止有实力的在野政治人物完成候选人登记，或挤走自由党内具有竞争力的候选人，从而占据参选席位。
李起鹏仅凭总统的信任参加了1956年的副总统选举，却败给了民主党的张勉。然而，他仍以国会议长和自由党副总裁的身份，占据李承晚政权的核心地位。当时李承晚已高龄85岁，一旦去世，能够继承总统职位的人选几乎只有李起鹏一人。自由党在副总统候选人的选择上别无他选，问题在于，李起鹏几乎不可能战胜民主党候选人张勉。
这种完全依赖李承晚个人的威权体制，随着李承晚步入八十岁中期，开始陷入严重的危机意识。1959年1月，民主党旧派领导人赵炳玉曾秘密会见李起鹏。1958年第4届国会议员选举中，自由党仅勉强超过半数席位，政权延续已亮起红灯。在这次会面中，李起鹏与赵炳玉达成共识，计划推动内阁制修宪，并将权力移交给赵炳玉。双方设想由朝野联合组建一个大型政党，各派系领袖轮流担任内阁制下的总统与国务总理。这一构想后来演变为4·19革命之后民主党旧派与新派之间的权力分配方案。
当时，李承晚的威权体制实际上是以李起鹏为首的非正式统治结构。年迈的总统每周仅主持一至两次国务会议，早已远离具体的国政运作。内阁在李起鹏的指挥下，由六至七名核心部长协商并决定国家主要事务，其决策再经由李起鹏上呈总统，获得批准。
在地方层面，地方政府负责人与地区内的主要机构负责人以类似委员会的形式运作，实际掌控地方行政。以内务部长为核心的中央内阁势力，通过各类委员会的地方组织，将公务员、警察和选民动员到选举中来。与此同时，身兼国会议长的李起鹏，依托在自由党占多数席位的国会，并以自由党副总裁的身份掌控自由党的地方组织，自由党的地方组织则参与由地方负责人和主要机构负责人构成的地方委员会运作。
3·15选举舞弊与市民抗议
1960年3月副总统选举临近之际，李起鹏势力动用国家权力并勾结暴力团伙，企图操纵选举。策划和执行舞弊行为的指挥中枢是内务部长崔仁圭。随着舞弊阴谋的推进，在选举尚未举行之前便已出现各种负面影响。他们强迫学生即使在星期天也要到校上课，以阻止其参加在野党的竞选集会。大邱庆北高中学生率先发起抗议示威，随后全国各地陆续爆发谴责选举舞弊的高中生示威活动。
3月15日选举当天，舞弊行为公然进行。在农村地区，居民被强迫进行三人一组的公开投票；在军队中，竟出现李承晚的选民人数达到120%的荒谬情况。候选人的得票率被人为操纵，警方下令全国各计票所，不得让李承晚和李起鹏的得票率超过80%和70%。尽管如此，最终公布的结果却是李承晚89%、李起鹏79%。李起鹏的得票数约为883万票，远远压倒张勉的约184万票。投票结果公布后，其荒谬令社会各界难以接受，民众的愤怒随之爆发。
3月15日，马山爆发抗议示威。在示威过程中，高中生金周烈（音）被警方发射的催泪弹击中身亡，警方随后将其遗体抛入大海。4月11日，金周烈的遗体浮出水面。该事件成为导火索，反对选举舞弊的示威迅速蔓延至全国。在首尔地区，4月18日高丽大学学生示威成为关键引爆点。约1000名学生在国会议事堂前举行静坐示威，要求重新举行总统和副总统选举。
4·19革命与李承晚下台
4月19日，不仅大学生，连中学生、高中生也纷纷站出来抗争。当天下午，聚集在国会议事堂前的约2,000名示威者转向总统官邸“景武台（第4代总统尹潽善时期，将景武台改名为青瓦台。）”进发。抵达景武台入口时，警方开始开枪射击，造成21人死亡、173人受伤。情绪激动的市民加入示威行列，参与人数遍及整个首尔市，超过21万人。示威群众攻击了被视为自由党机关报的《首尔新闻》等主要建筑。4月19日下午，首尔及各主要城市宣布实施戒严，戒严部队随即进驻。根据戒严司令部公布的资料，仅19日一天，平民死亡111人、警察死亡4人；平民受伤558人、警察受伤169人。
4月20日，首尔的示威在戒严下暂时中止，但大邱、仁川、全州等地学生示威仍在持续进行。得知大量人员死伤的消息后，李承晚于4月23日前往医院探望受伤者。看到受伤的学生，李承晚哽咽地说：“目睹不正不义却不奋起的百姓，等同于死去的百姓。这些年轻学生实在令人敬佩。”虽然人们对副总统的选举舞弊及自由党政权充满愤怒，但许多人在情感上仍敬重李承晚的人，与总统相拥而泣、共同哀悼。
25日，民主党向国会提交要求李承晚下台的建议案。当天下午，来自27所大学的285名教授发表声明，要求总统辞职，并走上街头示威。26日，示威群众再次涌上首尔街头，前往景武台的人数超过10万人。李承晚表示：“不能让任何一个人再受伤。”又说：“如果我下台，就不会再有人受伤了吧？”最终下定决心辞职。4月26日，李承晚会见市民代表，当其中一人说：“阁下，您必须下台，这是国民的意愿。”李承晚回答道：“如果是国民的意愿，我就下台。”
随后，李承晚发表下台声明表示：“解放后回到祖国，与众多爱国爱民的同胞一同走过这段岁月，即便此刻离世也毫无遗憾。我原本就希望凡事依循民意行事，若国民希望我下台，我愿辞去总统职务。”他随即向国会提交辞呈。27日，李承晚离开景武台，返回私宅梨花庄。5月29日，他前往自己长期从事独立运动的根据地——美国夏威夷。
收到中华民国总统蒋介石的慰问信后，李承晚回信直言：“我没有任何值得被安慰的理由。能拥有见不义而起、聪慧勇敢的年轻人与这个国家，我是成功的人，如今即便死去也毫无遗憾。”他并不打算长期留在夏威夷，而是节省零用钱、筹措机票费，等待合适时机返回韩国。然而，韩国的政治局势并未允许他回国。1965年，他在夏威夷孤独辞世。虽然在首尔举行的葬礼名义上是家族葬，但是街头挤满前来悼念的群众，几乎等同于国葬。
作为传奇性的独立运动家与大韩民国首任总统，李承晚在建国、国防、外交、教育、文化、经济、能源等多个领域留下了重要功绩。然而，长久以来，他并未获得与其成就相称的历史评价。他的遗言是：“我们的国民必须知道，找回失去的国家独立是多么艰难而痛苦的事。应以不幸的过去为镜，切勿再背负奴役的枷锁。这就是我留给我们民族的遗言。”
随着李承晚下台，其权威主义体制也随之瓦解。李起鹏及其家人在景武台一处集体自杀；策划选举舞弊的内务部长崔仁圭被逮捕后判处死刑。政府成立了以外交部长许政为首的过渡政府。
在李承晚下台的政治局势中，美国政府的影响亦不可忽视。美国早有意在适当时机撤换李承晚，因此在大规模群众示威爆发后迅速介入，并向韩国军方施压，要求不得干预政治。因而戒严部队并未镇压示威群众，戒严司令宋尧赞甚至表示“牺牲者是国家的珍宝”，对示威者加以勉励。然而，他最终仍因4·19之后年轻军官推动的“整军运动”、批判军中腐败而被迫下台。教授们亦在美国大使馆提供人身安全保障的情况下走上街头。
美国大使马歇尔·格林向景武台发出最后通牒，迫使总统下台。李承晚的政治与外交顾问罗伯特·奥利弗认为，总统辞职正是美国执行“撤换李承晚”行动的结果。美国自1952年起，便多次策划相关行动。
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责任编辑：沐歌
