【大紀元2026年02月11日訊】（文／大韓民國教師聯合會教科書委員會 譯／劉雅嫻）
李承晚威權體制的危機
1960年3月第4屆總統與副總統選舉臨近之際，自由黨執政勢力陷入危機。李承晚的個人魅力已明顯衰退，但民主黨總統候選人趙炳玉在美國接受治療期間，於選舉前一個月去世，因此外界普遍認為，李承晚當選總統已無懸念。問題在副總統選舉上。自由黨候選人李起鵬在群眾政治動員方面極為脆弱。自1954年起，他便通過操縱選舉當選國會議員，或設法阻止有實力的在野政治人物完成候選人登記，或擠走自由黨內具有競爭力的候選人，從而占據參選席位。
李起鵬僅憑總統的信任參加了1956年的副總統選舉，卻敗給了民主黨的張勉。然而，他仍以國會議長和自由黨副總裁的身分，占據李承晚政權的核心地位。當時李承晚已高齡85歲，一旦去世，能夠繼承總統職位的人選幾乎只有李起鵬一人。自由黨在副總統候選人的選擇上別無他選，問題在於，李起鵬幾乎不可能戰勝民主黨候選人張勉。
這種完全依賴李承晚個人的威權體制，隨著李承晚步入八十歲中期，開始陷入嚴重的危機意識。1959年1月，民主黨舊派領導人趙炳玉曾祕密會見李起鵬。1958年第4屆國會議員選舉中，自由黨僅勉強超過半數席位，政權延續已亮起紅燈。在這次會面中，李起鵬與趙炳玉達成共識，計劃推動內閣制修憲，並將權力移交給趙炳玉。雙方設想由朝野聯合組建一個大型政黨，各派系領袖輪流擔任內閣制下的總統與國務總理。這一構想後來演變為4·19革命之後民主黨舊派與新派之間的權力分配方案。
當時，李承晚的威權體制實際上是以李起鵬為首的非正式統治結構。年邁的總統每週僅主持一至兩次國務會議，早已遠離具體的國政運作。內閣在李起鵬的指揮下，由六至七名核心部長協商並決定國家主要事務，其決策再經由李起鵬上呈總統，獲得批准。
在地方層面，地方政府負責人與地區內的主要機構負責人以類似委員會的形式運作，實際掌控地方行政。以內務部長為核心的中央內閣勢力，通過各類委員會的地方組織，將公務員、警察和選民動員到選舉中來。與此同時，身兼國會議長的李起鵬，依託在自由黨占多數席位的國會，並以自由黨副總裁的身分掌控自由黨的地方組織，自由黨的地方組織則參與由地方負責人和主要機構負責人構成的地方委員會運作。
3·15選舉舞弊與市民抗議
1960年3月副總統選舉臨近之際，李起鵬勢力動用國家權力並勾結暴力團伙，企圖操縱選舉。策劃和執行舞弊行為的指揮中樞是內務部長崔仁圭。隨著舞弊陰謀的推進，在選舉尚未舉行之前便已出現各種負面影響。他們強迫學生即使在星期天也要到校上課，以阻止其參加在野黨的競選集會。大邱慶北高中學生率先發起抗議示威，隨後全國各地陸續爆發譴責選舉舞弊的高中生示威活動。
3月15日選舉當天，舞弊行為公然進行。在農村地區，居民被強迫進行三人一組的公開投票；在軍隊中，竟出現李承晚的選民人數達到120%的荒謬情況。候選人的得票率被人為操縱，警方下令全國各計票所，不得讓李承晚和李起鵬的得票率超過80%和70%。儘管如此，最終公布的結果卻是李承晚89%、李起鵬79%。李起鵬的得票數約為883萬票，遠遠壓倒張勉的約184萬票。投票結果公布後，其荒謬令社會各界難以接受，民眾的憤怒隨之爆發。
3月15日，馬山爆發抗議示威。在示威過程中，高中生金周烈（音）被警方發射的催淚彈擊中身亡，警方隨後將其遺體拋入大海。4月11日，金周烈的遺體浮出水面。該事件成為導火索，反對選舉舞弊的示威迅速蔓延至全國。在首爾地區，4月18日高麗大學學生示威成為關鍵引爆點。約1000名學生在國會議事堂前舉行靜坐示威，要求重新舉行總統和副總統選舉。
4·19革命與李承晚下台
4月19日，不僅大學生，連中學生、高中生也紛紛站出來抗爭。當天下午，聚集在國會議事堂前的約2,000名示威者轉向總統官邸「景武台（第4代總統尹潽善時期，將景武台改名為青瓦台。）」進發。抵達景武台入口時，警方開始開槍射擊，造成21人死亡、173人受傷。情緒激動的市民加入示威行列，參與人數遍及整個首爾市，超過21萬人。示威群眾攻擊了被視為自由黨機關報的《首爾新聞》等主要建築。4月19日下午，首爾及各主要城市宣布實施戒嚴，戒嚴部隊隨即進駐。根據戒嚴司令部公布的資料，僅19日一天，平民死亡111人、警察死亡4人；平民受傷558人、警察受傷169人。
4月20日，首爾的示威在戒嚴下暫時中止，但大邱、仁川、全州等地學生示威仍在持續進行。得知大量人員死傷的消息後，李承晚於4月23日前往醫院探望受傷者。看到受傷的學生，李承晚哽咽地說：「目睹不正不義卻不奮起的百姓，等同於死去的百姓。這些年輕學生實在令人敬佩。」雖然人們對副總統的選舉舞弊及自由黨政權充滿憤怒，但許多人在情感上仍敬重李承晚的人，與總統相擁而泣、共同哀悼。
25日，民主黨向國會提交要求李承晚下台的建議案。當天下午，來自27所大學的285名教授發表聲明，要求總統辭職，並走上街頭示威。26日，示威群眾再次湧上首爾街頭，前往景武台的人數超過10萬人。李承晚表示：「不能讓任何一個人再受傷。」又說：「如果我下台，就不會再有人受傷了吧？」最終下定決心辭職。4月26日，李承晚會見市民代表，當其中一人說：「閣下，您必須下台，這是國民的意願。」李承晚回答道：「如果是國民的意願，我就下台。」
隨後，李承晚發表下台聲明表示：「解放後回到祖國，與眾多愛國愛民的同胞一同走過這段歲月，即便此刻離世也毫無遺憾。我原本就希望凡事依循民意行事，若國民希望我下台，我願辭去總統職務。」他隨即向國會提交辭呈。27日，李承晚離開景武台，返回私宅梨花莊。5月29日，他前往自己長期從事獨立運動的根據地——美國夏威夷。
收到中華民國總統蔣介石的慰問信後，李承晚回信直言：「我沒有任何值得被安慰的理由。能擁有見不義而起、聰慧勇敢的年輕人與這個國家，我是成功的人，如今即便死去也毫無遺憾。」他並不打算長期留在夏威夷，而是節省零用錢、籌措機票費，等待合適時機返回韓國。然而，韓國的政治局勢並未允許他回國。1965年，他在夏威夷孤獨辭世。雖然在首爾舉行的葬禮名義上是家族葬，但是街頭擠滿前來悼念的群眾，幾乎等同於國葬。
作為傳奇性的獨立運動家與大韓民國首任總統，李承晚在建國、國防、外交、教育、文化、經濟、能源等多個領域留下了重要功績。然而，長久以來，他並未獲得與其成就相稱的歷史評價。他的遺言是：「我們的國民必須知道，找回失去的國家獨立是多麼艱難而痛苦的事。應以不幸的過去為鏡，切勿再背負奴役的枷鎖。這就是我留給我們民族的遺言。」
隨著李承晚下台，其權威主義體制也隨之瓦解。李起鵬及其家人在景武台一處集體自殺；策劃選舉舞弊的內務部長崔仁圭被逮捕後判處死刑。政府成立了以外交部長許政為首的過渡政府。
在李承晚下台的政治局勢中，美國政府的影響亦不可忽視。美國早有意在適當時機撤換李承晚，因此在大規模群眾示威爆發後迅速介入，並向韓國軍方施壓，要求不得干預政治。因而戒嚴部隊並未鎮壓示威群眾，戒嚴司令宋堯贊甚至表示「犧牲者是國家的珍寶」，對示威者加以勉勵。然而，他最終仍因4·19之後年輕軍官推動的「整軍運動」、批判軍中腐敗而被迫下台。教授們亦在美國大使館提供人身安全保障的情況下走上街頭。
美國大使馬歇爾·格林向景武台發出最後通牒，迫使總統下台。李承晚的政治與外交顧問羅伯特·奧利弗認為，總統辭職正是美國執行「撤換李承晚」行動的結果。美國自1952年起，便多次策劃相關行動。
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責任編輯：沐歌
