【大纪元2026年05月29日讯】（大纪元记者呈工综合报导）日本参议院周二（5月27日）下午通过“国家情报会议设置法案”，在情报领域迈出重要一步。为加强情报收集与分析能力，日本将设立“国家情报会议”及“国家情报局”。在中共在日间谍活动日趋扩大的背景下，日本朝野希望相关机构成立后，能很好保护日本国民与国家利益。
日众院通过“国家情报”法案 中共反弹
日本众议院官网公布了此前通过的“国家情报会议设置法案”。
该法案的第二条解释说，日本“国家情报会议”所掌管的事务为：从事重要情报收集、调查，应对外国间谍活动。
日本众议院就相关事项进行了调查、审议，包括重要情报活动的基本方针，相关行政机关的重要情报活动重点，相关行政机关协作，发展及运用情报收集卫星，应对外国情报活动的基本方针等。
日本“国家情报会议”由议长及议员组成，日本内阁总理大臣任议长，并统筹会务；议员由国务大臣、内阁官房长官、特命担当大臣、国家公安委员会委员长、法务大臣、外务大臣、财务大臣、経済产业大臣、国土交通大臣，以及防卫大臣担任。
设置“国家情报局”，国家情报局长协助内阁官房长官，掌管处理局内事务。
法案通过后，日本首相高市早苗在官邸对记者强调，在复杂而严峻的国际环境下，该法案通过将有助于完善情报基础，提高情报收集与分析能力，维护国民安全，捍卫国家利益。
据《读卖新闻》报导，有日本政府官员希望国家情报局设立后，能借此与同盟国、志同道合国家进行情报共享，加强合作关系。
中共外交部发言人在5月28日的记者会上称，这一动向涉及日本宪法及安全政策走向，中方对此关切。发言人还谴责，日本情报机构史上为推行军国主义铺路，犯下罪行。
中国留学生被迫当间谍消息频传
在日本，中共利用留学生当间谍的消息频传。日媒东洋经济曾在2023年10月报导了中国留学生在日的间谍活动情况，指中共当局利用学生的手段是：糖果与鞭子。
一位曾任中国留学生会干部的人士向该媒体披露，一些中国留学生同学会实际上是被中共大使馆管辖，不能违抗其命令。那位留学生从不缺席中共的相关会议，有时在参加中共大使馆举行的招待会上接受相关命令。
中共大使馆下达的命令包括，收集中国留学生所属团体、研究室的组织结构及研究情报，团体及研究室邮件地址、住所，以及留学生有意交流的相关人物的情报等。
并且，要求中国留学生打入反中共组织中，参与其活动，借此收集活动资料、出席人员等相关情报。并命令他们通过与中国留学生的交往，筛查出反中共分子；命令在企业实习的留学生收集企业情报后带回国。
中共大使馆、领事馆操控留学生的主要手法有：提供学费、各种活动经费，留学生回国时推荐就业等。其评价标准，是对大使馆下达命令的回应及爱国程度。
2021年4月，日本警视厅对2名中国人提起诉讼，指控他们非法制作、提供私人电子记录。2016年至2017年，日本宇宙航空研究开发机构（JAXA）遭到大规模网络攻击，他们2人被认为与此事有关。
报导认为，在日本的中国间谍人数在数万至数十万人之间。
该报导最后强调，日本尚无《反间谍法》，对相关案例的判罚很轻。只有提升社会危机意识，方能有助于加强日本反间谍工作。
中共在日设秘密警察站 间谍活动引日本警惕
BBC于2024年6月刊发的一篇报导题为“中国（中共）间谍活动的威胁正在扩大，而西方国家尚未能跟上”。
报导说，早在2000年代，中共的间谍机关就将其活动扩大至产业领域，但当时的西方国家企业界担心危及其在中国市场中的利益，因此往往对其保持沉默。
《日经商务》曾在一篇报导中警告：你身旁就有中国特务，他们可能是按摩师，也可能是观光客。报导引用很多事实，揭示中共间谍在日活动内幕，及其中共控制间谍的手法等。
日本参议院官网，2025年4月，在刊载的第217次国会答辩文件中呼吁，对中共利用反间谍法拘押日本人及在日中国人案例，应持有危机意识。该文件也提出中共在海外设立秘密警察站等情况。
据《读卖新闻》2022年12月报导，日本外务省此前披露，中共当时在日本的秘密警察站有2处。另据《产经新闻》2024年3月22日消息，日本警方对位于东京的一处被视为中共秘密警察站的地点进行了搜查。
东京大学阿古智子教授表示，不能对其听之任之，需要继续监视其动向，提高警戒。
日本舆论积极评价法案通过
对于日本通过“国家情报会议设置法案”，《产经新闻》5月28日刊发社论，高度评价通过该法，称其为保护国民的改革。
社论说，情报工作与外交、防卫、经济、科技一道，是支撑国力的重要支柱，然而，战后日本政府却没有采取充分措施。该法案通过，标志着日本在为保护国家、国民而加强情报能力方面迈出一步，期待着高市早苗政府推出相关措施。
法案成立，也只不过是改革的开端，要力争建设与志同道合国家相同的体制、环境，并获得与美英等同盟国、志同道合国家的合作。
社论强调，高市政府正在研究制定《外国代理人登记法》，也需制定《反间谍法》，以便直接取缔间谍活动，这是挖出仇视日本的外国势力及其爪牙、保护国家、国民不可欠缺的。
《日本经济新闻》在社论中提出，在运用国家情报工作过程中，需要充分考虑到不能侵犯国民的个人隐私，希望国家情报局同时确保其实效性与透明性。
“国家情报会议”未来架构设计
据《读卖新闻》报导，“国家情报会议”下设行政机关“国家情报局”，将于今年夏季设立，具有整合日本政府各省厅的机能，人员编制大致为700人。国家情报局长升格为内阁情报官，与国家安全保障局长同级。
“国家情报会议设置法案”规定，日本国家情报局要向外务省、防卫省及公安调查厅等省厅提供、说明必须的情报与资料，以便政府整体通过整合与分析，强化其指挥作用。
日本首相高市早苗将此次法案通过称之为迈出了“改革第一步”，为加强情报收集、分析功能，日本政府日后将成立专家组，设置专家会议，致力于制定“国家情报战略”，及完善防范间谍活动的相关法律。
另据《朝日新闻》报导，日本政府今后将制定《反间谍法》，并设置收集外国情报的“对外情报厅”。日本执政党自民党与日本维新会希望尽早制定《反间谍法》，“对外情报厅”也最迟于2027年年末成立。
该报导说，此次通过的法案没有将《外国代理人登记法》写入其中。但高市早苗在5月26日的国会审议会议上表示，有必要制定相关制度，令接受外国政府命令，为诱导政策而向政府活动，以及从事相关宣传活动的人物及团体进行登记。
据日本政府官员说，制定《外国代理人登记法》，有助于在国内遏制外国情报活动；如果不登记而从事相关活动则构成违法行为，很可能受到调查。@
责任编辑：孙芸#
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