【大纪元2026年06月25日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）国民党立委翁晓玲等人提案修法，针对司法院、监察院、国家通讯传播委员会等单位的代理制度规范，代理首长不得超过六个月，且不得再次代理。对此，法务部长郑铭谦25日表示，若没有正式或代理检察总长，这会影响人民的诉讼权利，而且只有总长才能督率检察官侦办妨害选举的案件，对民主政治会有妨害。
法务部书面报告指出，检察总长依法负有指挥监督全国检察官、提起非常上诉等关乎人民诉讼权益之核心职能，为避免机关因首长出缺影响运作，有指定代理之必要，鉴于历次检察总长出缺，现行运作之代理机制均能保障人民诉讼权益，并维持国家机关正常运作，足以因应过渡时期之需求，故目前并无推动修法增订规范的急迫性与必要性。
司法院指出，面对府院间关于同意权行使之僵局，在僵局化解前，代理制度之功能即在于确保司法权仍能实质存续、稳健运作。至于司法院长能否顺利产生，端赖行政与立法两权之折冲协调与协力，与代理制度无涉，亦无可能透过改变现行代理制度化解政治僵局。
司法院表示，现行代理制 度确已发挥使司法稳定运作的功能，并使司法免受政治 干扰，自不应贸然改变代理制度，如：频繁更替代理院长、僵化切割代理期限，反而使司法行政陷入不安，各项改革政策难以延续。
监察院指出，提名权及同意权行使，分属总统及立法院各自之宪法职权，恐难以修正组织法之法律层次增加代理期间限制，强制宪政机关于一定期间内完成正式提名及同意程序；且院长肩负院务统筹及对外代表等重要职责，如频繁更换代理人，恐对院务推展之稳定性及政策延续性产生影响。
监察院认为，若总统提名并经立法院同意，由总统任命之监察委员，均已代理院长各6个月后， 而该届监察委员任期尚未届满，致生无人得再代理院长之情形，亦恐影响监察院业务之正常运作及宪政机关职权之行使，允再予审酌考量。
立委张雅琳询问，若代理检察总长只能六个月，之后仍未完成正式任命也无人代理，将会如何？法务部长郑铭谦表示，只有检察总长才能具名提起非常上诉，非常上诉就是法律救济，所以这会影响人民的诉讼权利；只有检察总长才能督率全国各级检察官侦办妨害选举的案件，若没有任命通过也无代理制度，对民主政治会有很大的妨害。
立委庄瑞雄指出，一批批的封杀会造成寒蝉效应，有时候不用在立法院投票，他就能猜到结果。郑铭谦坦言，他们有征询过，“没人有意愿”，意愿很低，因为要提名总长，需要德高望重、品德学经历丰富，而且在检察官中有一定威望，要提谁总要有意愿，但每个都拒绝，变成很困扰的问题。◇
责任编辑：唐音
