【大纪元2026年08月01日讯】（大纪元记者Lear Zhou、路小玉旧金山报导）旧金山上段海傍公路（Upper Great Highway），是否永久禁止私家车通行的争议持续升温。7月23日，一项旨在重开上段海傍公路的公民倡议提案，正式进入选票程序。然而，因最终版提案摘要可能误导选民，27日，20多名市民，希望在市府相关听证会上发表意见遭拒，引发现场抗议。
选票摘要被改
旧金山选票简化委员会（Ballot Simplification Committee），负责起草地方选票提案的摘要，这些摘要将收录在选民手册中，帮助选民快速了解提案内容，做出投票决定。
该委员会于7月21日举行第一次听证会，确定该提案摘要的初稿为：对该提案投“赞成票”（YES），意味着“您希望市府重新开放上段海傍公路，允许私家车全天通行，但周五下午6时至周一凌晨4时，以及节假日除外”。
24日，在复议请求下，委员会将摘要改为：对该提案投“赞成票”，意味着“您希望在周一凌晨4时至周五下午6时（工作日适逢节假日则除外），关闭日落沙丘公园（Sunset Dunes Park），以便在此期间重开上段海傍公路，供私家车通行。”
20多名支持该提案的民众，现身27日该委员会的听证会抗议。他们认为，新摘要改变了提案原意，希望在公众评论环节发表意见；该委员会因合规流程已走完、拒绝重新审议提案摘要，并表示，当天会议不接受议程以外的公众发言。
民众认为，新摘要把“重新开放海傍公路”改为“关闭公园”，改变了提案本意，会让选民因误解提案内容而投错票。
坐在听众席、等待公众发言的日落区居民招霞，随即向委员们喊道，“这是在改变立法本意。立法的目的，是要向所有人开放（上段海傍公路）。”
“你们就是想让我们闭嘴。像我们这样的人还要工作，我们特意赶来，是因为觉得这件事非常紧迫！”招霞说道。
民众抗议程序不公
这项公民倡议提案，由旧金山选举局（San Francisco Department of Elections）于7月23日认证，已收集到足够签名（共15,924份，经抽样核查后通过），正式进入选票程序。
如果提案通过，将推翻2024年选民通过的K提案（Proposition K）。K提案将长约两英里的上段海傍公路，转型为日落沙丘公园，供居民用于散步、骑自行车和休闲活动。
支持重开道路的民众，要求选票简化委员会修改摘要。
在21日的摘要草案公布后，选票简化委员会，根据第7区市议员梅义加（Myrna Melgar）、旧金山自行车联盟（San Francisco Bicycle Coalition）、非营利组织日落沙丘之友（Friends of Sunset Dunes）等团体的意见，对摘要进行了修改。
梅义加22日致信选票简化委员会称，该提案实际上是“关闭一个公园，以重新建设并开放一条道路”，如果选民不了解这个内容，就无法对提案作出知情选择。她同时援引《旧金山市宪章》中有关保护公园的规定，强调保护公园是旧金山的核心价值观之一。梅义加也是2024年K提案的共同发起人之一。
“日落沙丘公园不只是一条路”
日落沙丘公园占地约50英亩、长约两英里，于2025年4月12日正式开放。
根据K提案，公园仍允许部分获授权车辆进入，包括急救车、政府车辆和金门公园免费穿梭巴士。旧金山市娱乐及公园管理局（San Francisco Recreation and Parks Department）的地图显示，该公园范围包括原上段海傍公路及其周边土地。
支持重开道路的民众认为，把整个提案描述为“关闭公园”并不准确。
“日落沙丘并不只是一条路，尽管他们在需要的时候把它说成只是一条路。”支持重开上段海傍公路的团体“所有人的海傍公路”（Great Highway For Everyone）财务主管奥托・皮平格（Otto Pippenger），在听证会上对媒体表示，公园还包括道路两侧的绿地和公共设施。
日落沙丘之友主席卢卡斯・卢克斯（Lucas Lux），22日致信选票简化委员会表示，既然2024年K提案的摘要写道，得关闭道路使得公园开启，那么此次重开上段海傍公路的提案，也应采用类似的表述方式。
卢克斯还要求选票简化委员会在摘要中写明，投“赞成票”将导致“关闭日落沙丘公园，并拆除所有公园设施”，但该委员会没有采纳后半部分。
皮平格24日（上周五）出席了第二次听证会，他说：“他们上周五给我们的态度是：我们应该庆幸，他们只在选票摘要中加入了一条带有政治倾向的不实信息，没有把第二条也加进去。”
委员会称：程序已完成
选票简化委员会资深成员贝蒂・帕卡德（Betty Packard），对现场抗议者表示，相关程序已经结束。她说，抗议者之所以认为委员会没有给他们发言机会，是因为他们不了解程序。她表示，7月24日举行的会议，才允许提交公众意见。
她说：“我很抱歉，非常抱歉，因为你们不了解相关程序，即上周五才是提交公众意见的节点，所以产生了误解。”
帕卡德说：“除非你们上告，否则我们没办法更改。”
招霞当场请求上诉，帕卡德告诉她，应找市律师长办公室（City Attorney’s Office）处理上诉事宜。
旧金山市律师长邱信福（David Chiu）办公室，28日在回复《大纪元》的邮件中写道：“市律师长办公室，无权对选票摘要进行复议。”
市律师长办公室介绍，选票简化委员会需举办两次听证会，才能确定某项提案的最终摘要，该邮件称：“这两个步骤均已完成，选票简化委员会也已敲定了这项提案。”
皮平格在听证会上告诉本报记者：“人们感到自己遭到了突袭——这种程序上的手段，旨在左右投票倾向，对提案产生不利影响。”
皮平格表示，第二次听证会，是在提案获得认证数小时后举行的；他说：“对于我们而言，要召集那些辛勤工作的普通民众，去抗衡那些早已为此筹划多时的人，实在是非常困难。”
日落区（Sunset）居民J.J.霍林斯沃思（J.J.Hollingsworth），在公众评论遭拒后，当场喊道：“这不是民主！”并愤然离场。
她告诉本报记者，不知道接下来该怎么办，“我觉得这事迟早会诉诸法律。这根本不是民主！”
上段海傍公路关闭争议背景
上段海傍公路是否重新开放，近年来，不仅撕裂上段海傍公路所在的第4区（日落区），也是旧金山备受争议的公共政策议题之一。
2020年、新冠疫情期间，旧金山市府曾临时关闭上段海傍公路，并将其用于休闲活动。自2021年以来，该路段在周末作为公共休闲空间，供居民休闲娱乐。
2024年，时任第4区市议员殷嘉立（Joel Engardio）发起K提案，让选民决定上段海傍公路是否永久禁止私家车通行，并将其改造成公园。该提案最终以54.7%的支持率获得通过。
根据K提案，上段海傍公路随后转型为面积约50英亩、长约2英里的日落沙丘公园。公园于2025年4月12日正式开放。提案同时规定，急救车、政府车辆，以及金门公园免费穿梭巴士等获授权车辆，仍可使用相关道路。
殷嘉立后来在2025年9月的一次特别选举中，被辖区选民罢免。
目前，第4区市议员王兆伦（Alan Wong），支持在工作日重开上段海傍公路，供私家车通行。
王兆伦在回复《大纪元》的邮件中说：“我支持在工作日重新开放海傍公路，供车辆通行。现在，旧金山市民已经体验过折中方案，以及完全禁止私家车通行的情况，我认为选民可以在投票时充分权衡其利弊。”王兆伦说。
“归根结底，我必须优先考虑那些需要通勤、回家或上学的人，而不是在工作日将这条公路用于休闲。”他说。
今年1月，王兆伦曾试图推动一项重开上段海傍公路的选票提案，由于未能获得至少4名市议员联署的门槛，该选票提案告负。
王兆伦办公室提供的数据显示，此前，每个工作日约有14,000名上班族，驾车经由上段海傍公路通勤。◇
责任编辑：李曜宇
