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对中逆差飙破13兆 欧盟面临困难抉择

欧洲议会24日以压倒性票数通过最新挺台决议,谴责中共在台湾周边进行武力挑衅及扭曲“联大第2758号决议”。图为欧洲议会大厦中庭矗立着欧盟成员国的旗帜。(Johannes Simon/Getty Images)
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【大纪元2026年07月05日讯】(大纪元记者常怀仁台湾台北报导)欧盟近年对中贸易逆差持续扩大,2025年已达3,599亿欧元(逾新台币13兆元),预估2026年可能突破4千亿欧元。学者分析,欧盟对中国的经济依赖犹如饮鸩止渴,虽然短期能获得利益,但却要承担自由贸易秩序被中共破坏的苦果,随着双方贸易逆差扩大,欧盟迟早必须出手解决问题。

根据欧盟官方统计,2025年欧盟对中国货物贸易逆差达3,599亿欧元,创下历史新高。欧盟表示,中共长期透过政府补贴扶植制造业,造成产能过剩,再将低价产品大量出口海外,不仅扭曲市场,也将成本转嫁给其他世界贸易组织(WTO)成员。

近年中国又陆续对稀土、磁铁及其他关键原料祭出出口管制,涉及高科技产业所需的重要材料,对欧洲供应链造成压力。

此外,欧盟去年发布的报告也显示,欧洲高度依赖中国供应太阳能光电产品与电池技术。目前全球已投产的电池制造产能超过85%集中于中国,欧洲电池产业在关键零组件上仍高度依赖中国供应。

图的左上角请改:中国对欧直接投资概况。(资料来源:荣鼎咨询集团)

中国低价产品也持续冲击欧洲制造业,包括汽车产业近年陆续传出裁员,福特(Ford)、富豪(Volvo)等车厂均面临来自中国品牌的竞争压力。

今年6月初,欧盟执委会更直接表示,中国仍是重要合作伙伴,但目前双方的贸易与投资关系已“不可持续”,必须寻求改善。

中国对欧投资前三大产业。(资料来源:荣鼎咨询集团)

中国新三样倾销 欧盟不得不出手

淡江大学外交与国际关系学系副教授郑钦模接受《大纪元》采访时表示,欧盟近年已多次公开警告,中欧贸易失衡问题持续恶化,尤其是在电动车、太阳能电池及锂电池所谓“新三样”产业,将大量低价产品出口欧洲,形成倾销。

淡江大学外交与国际关系学系副教授郑钦模。资料照(宋碧龙/大纪元)

他指出,美国提高中国商品关税后,中国出口更加集中流向欧洲,使欧洲汽车制造业面临更大压力。“欧盟不可能放任逆差持续扩大,势必采取更多措施保护自身产业。”

他表示,中共透过大量补贴及倾销取得市场,“这种以邻为壑的方式,不可能让中欧贸易维持健康发展,欧盟迟早必须面对并解决这个问题。”

中国投资欧洲 “以商逼政”疑虑升高

除了贸易问题外,中共近年持续扩大对欧投资。根据德国智库墨卡托中国研究中心(MERICS)统计,欧洲已成为中国重要对外投资市场,预估2025年投资金额将达690亿欧元。2000年至2025年间,中国对欧投资主要集中在英国、德国及法国,产业则以汽车、娱乐、消费品及服务业为主。

对于中国对欧洲的大量投资,是否可能形成“以商逼政”的情况?郑钦模坦言,中共其实早已不只是利用商业影响政治,而是直接把经济、贸易武器化,过去中共就曾对澳洲、立陶宛祭出经济制裁,也曾利用稀土出口牵制美国、日本,都是典型案例。

此外,中共透过“一带一路”扩大政治影响力,虽然初期在欧洲受到不少欢迎,但后来许多合作案失败,主要原因就在于中方缺乏契约精神,未能遵守商业承诺,也因此使欧洲对中国的信任持续下降。

郑钦模表示,中共是世界贸易组织(WTO)涉及不公平贸易争端最多的国家之一,这也是欧洲逐渐提高警戒的重要原因。

欧洲陷两难 依赖中国如饮鸩止渴

郑钦模表示,欧盟目前面临两难。一方面,疫情与俄乌战争重创欧洲经济,加上庞大的社会福利支出,使不少国家仍希望吸引中国资金;另一方面,若持续依赖中国,无异于“饮鸩止渴”。

他表示,中共一方面享受自由贸易体系带来的利益,另一方面却持续破坏自由贸易秩序,使原有制度受到严重扭曲。美国近年重建国际贸易秩序、提高中国商品关税,正是因应这项问题。如今欧洲虽然逐渐意识到风险,但内部仍存在不同声音。

他表示,法国主张对中共采取更强硬措施;而德国则因企业在中国仍有庞大利益,不愿过度升高冲突,因此欧盟短期内仍难形成一致政策。

郑钦模提醒,中国经济越来越依赖出口,而欧盟仍是中国高科技产品最重要市场之一,因此中国仍将持续扩大对欧出口;但随着欧洲各国对中国经济风险与政治影响力的警觉提高,未来欧盟对中政策,势必朝向与美国更加一致,采取更多防范中国经济与贸易扩张的措施,“这也是欧洲最后的自救之道”。

中共将稀土武器化 欧盟准备反制

除了从经贸角度分析中欧关系外,关键原料、欧盟内部分歧及地缘政治因素,也将左右欧盟未来对中政策。

成功大学政治系教授王宏仁接受《大纪元》采访时表示,中国目前对稀土、锂电池、磁铁等关键原料的出口管制,已不只是经济议题,而是牵涉到卫星、电信、高科技产业安全。

国策院执行长王宏仁。(宋碧龙/大纪元)

他表示,一旦中共利用关键原料对各国进行经济胁迫,各国势必寻求降低依赖,因此欧盟目前要求中共不得垄断关键原料供应,其实已涉及国家安全与政治问题。

王宏仁表示,目前欧盟与中共的谈判已逐渐陷入僵局,若最终仍无法取得突破,欧盟跟进美国、对中国采取更强硬的贸易措施,是可以预期的发展。他认为,欧盟在经贸政策上其实已开始做准备,“欧洲版的贸易战未来有可能出现。”

欧盟内部分歧 对中政策是最大变数

不过,王宏仁认为,欧盟长期难以有效缩小对中逆差,主要原因仍在于会员国立场不一致。他表示,欧盟虽有共同政策,但真正执行仍须仰赖27个会员国配合。即使欧盟执委会主席冯德莱恩立场强硬,若部分会员国仍积极与中国经贸往来,逆差问题仍难改善。

他举例,包括德国、法国仍期待中国市场带来庞大商机;匈牙利及部分东欧国家与中国关系密切,也希望持续吸引中国投资。在美中贸易战背景下,不少国家认为,只要欧盟尚未正式采取制裁措施,就应把握机会与中国做生意。

至于中国何以能在电动车、太阳能、电池等产业快速崛起?王宏仁说,中共早在多年前就持续投入大量政府补贴,而当时全球仍相信全球化与自由市场分工,并未预料中国会将关键矿产与供应链作为政治工具。

学者:北京擅长拖延 欧盟应具体制裁

中欧近期举行首次贸易投资磋商机制会议,希望改善双方经贸摩擦。王宏仁表示,欧盟希望藉由谈判,取消中共对欧洲企业的歧视性政策,例如网路安全审查、资料安全限制等。但他认为,谈判的效果有限。

他表示,透过谈判解决问题原本是欧盟长期奉行的外交方式,但中共最擅长利用谈判拖延时间,在谈判过程中消耗欧盟内部共识,同时透过友中会员国影响欧盟立场,因此只要谈判尚未定案,中方就能持续获利。

王宏仁认为,若欧盟真正希望中共改变政策,应采取更具实质性的经济制裁,才能迫使北京认真面对谈判。

地缘政治因素 加深中欧裂痕

除了经济因素,政治安全也持续影响中欧关系。王宏仁表示,俄乌战争爆发至今,中共仍持续向俄罗斯提供军民两用产品及商业物资,且未积极促成停火,因此使欧盟对北京的立场更加质疑。

另一方面,今年七大工业国集团(G7)峰会再次重申反对任何片面以武力改变台海现状;英国、法国及德国驻台机构日前也共同发表声明,关切中共在台湾东部海域的军事行动,强调反对任何透过威胁、武力或胁迫改变现状的作法。

王宏仁认为,欧洲近年已逐渐理解台海安全与欧洲利益密切相关,但若仅停留在声明层次,中共未必会改变作法。他建议,欧洲应与台湾、日本、菲律宾等伙伴展开更多实质合作,才能真正发挥吓阻效果。◇

责任编辑:郑桦

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