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在野党版无人载具条例争议 律师:行政权可反制

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【大纪元2026年08月28日讯】(大纪元记者常怀仁台湾台北报导)立法院会昨日通过在野党版的“强化国防自主暨无人载具产业发展条例”。律师廖国翔今日指出这部法律的问题,包含预算总额2400亿是误导视听、采购内容不同等。不过,他认为这部法律应该副署,因为行政权在执法时就能反制并解决这些疑虑,像是委员会委员可以只用民进党团推荐人选。

在野党通过的条文规定,中央政府应循年度预算程序,连续6年编列2,400亿元,每年以400亿元为原则。行政院应设置“国家无人载具产业发展战略特别委员会”,统筹推动全国无人载具产业政策,委员会设委员15至19人,成员包含立法院各党团推荐学者专家。

廖国翔于粉专“TaiwanDreamer”表示,所谓预算总额从2100亿“提高”为2400亿,单纯只是误导视听的说词。他解释,行政院规划的是2100亿元在年度预算外的特别预算,而蓝白三读版本,则是要求每年仅能于总预算内编列400亿元。

廖国翔指出采购内容完全不同,他说明,行政院原规划此笔预算要做为国防军用无人机采购之用,然而蓝白通过之版本则实为包含产业奖励、测试场域、产业资料库、出口推广之无人机专法,性质上是一部产业法。其实本质就是用来安抚已经骂得要死的无人机产业,没有要让政府买军用无人机。

关于军用无人机部分,廖国翔指出,条例规定“应优先采购”,但行政院原本规划2100亿元采购装备,立法院每年只给行政院400亿元的额度,且在那包山包海的无人机产业发展预算内,实际上行政院能花在军用无人机采购的预算究竟剩下多少?说穿了就是打假球。

针对委员会,廖国翔分析,法案要求行政院设置委员会督导全国无人载具产业政策,且无人载具产业发展纲领尚须先经该委员会审议通过,行政院方得核定,给了这委员会高于主管机关之权限。另一方面,立法院更试图插手委员会的组成,要求行政院应该遴聘过半数由立院各党团推荐的委员。

廖国翔补充,该委员会之会议纪录“应以刊载行政院网站之方式主动公开”,内容包括案由、议程与决议内容。换句话说,将来我国关于无人载具之产业链布局、关键零组件缺口与军用采购方向,都需要放在网站上公开给全世界看,当然也包括中国。

不过,廖国翔认为,应该要副署,因为没有到不能用的程度,而且行政权在执法时就能反制并解决疑虑,如:委员会的组成、运作,其实执行上可能有主导空间,像是行政院最后可以只用民进党团推荐的人选;这法律没有限制行政院就军用无人机另提出特别预算的条例,可以援引“应优先采购”三型军用无人机的规定,马上重新提一个特别条例到立法院。

责任编辑:吕美琪

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