【大纪元2026年08月05日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）美国众议院对中共特别委员会（Select Committee on the CCP）周二（8月4日）发布跨党派调查报告，揭露中国三大国有电信商的相关电信授权虽已遭拒绝或撤销，却仍利用监管漏洞，深度介入美国关键通讯基础设施。
这份长达49页的报告（PDF），名为《怪奇网事：中共控制的基础设施对美国通讯骨干的威胁》（Stranger Pings: The Threat of CCP-Controlled Infrastructure in the U.S. Communications Backbone），其名称呼应了知名美剧《怪奇物语》（Stranger Things）。
经过数月调查，委员会指出，尽管美国联邦通信委员会（FCC）已拒绝或撤销中国电信、中国移动及中国联通美国子公司的电信授权，但目前的法律仅能禁止这些中资电信商销售受规管的零售服务，却未能强制其移除实体设备或终止网路连结。
委员会主席穆勒纳尔（John Moolenaar）表示：“中国电信公司的美国子公司受制于中共，对我们所有人都构成威胁。”
他强调：“他们要求美国客户承诺依照中共法律审查资讯，并毒害我们所依赖的国内网络基础设施。这一切使我们容易遭受来自美国最大对手、新一波国家支持的网络攻击。”
撤照不等于撤网 第214条留下监管漏洞
调查指出，FCC先前虽已拒绝或撤销三家公司的《通讯法》第214条授权，限制其提供受该制度规管的电信服务。然而，第214条本质上是服务授权工具，并不能强制企业移除硬件、退出数据中心或终止网络互连。
报告将此比喻为一家运输公司失去公共承运执照后，“仍完全拥有实体仓库，卡车停在里面，引擎仍在怠速运转，而且仍可完全自由地使用同一批资产，履行不受管制的私人物流合约”。
三家公司随后将业务转向IP传输、数据中心托管、企业网络及系统整合等较少受第214条规管的领域，继续在美国关键互联网节点维持营运。
中国电信美洲公司（China Telecom Americas）在全美7个都会区保留10个活跃网络接入点（PoP），包括阿什本、芝加哥、洛杉矶、纽约及圣何塞。中国移动国际美国公司（China Mobile International USA）则有39笔美国PoP记录，分布于27座数据中心及互连设施，总网络容量最高达1,380 Gbps。
中国联通美洲公司（China Unicom Americas Operations）也在阿什本、芝加哥、达拉斯、洛杉矶、迈阿密、纽约及西雅图等地保留数据中心设备、机柜、电力配置及跨接线路，并与美国主要骨干网络供应商保持互连。
合规官员坦言“无法保证母公司守法”
调查透过宣誓证词与内部文件发现，这些美国子公司并非真正独立运作。核心路由、服务开通、客户资讯、故障排除及合规系统，仍不同程度地依赖位于中国大陆或香港的母公司及关联公司。
在一场关键的面谈中，一名中国联通子公司的合规官员坦承：“我们无法保证关联公司，特别是中国联通国际（CUG），会遵守美国法律。”
此外，中国联通美洲公司在与美企签署的合约中加入强制性的“可接受使用政策”（AUP），禁止客户传播违反中国法律的政治新闻、违反中国国家安全法律的信息，或违反“社会秩序和社会稳定”的信息。
穆勒纳尔直言：“我们必须将这些子公司从美国国内基础设施中剔除，以保护美国人民。”
逾10.8万次BGP劫持 “盐台风”关联浮现
在技术层面，报告披露了一组引人关注的数据。
2018年1月至2025年5月底，委员会记录到逾10.8万次高可信度的“边界网关协定”（BGP）劫持事件，涉及至少477个美国网络。这些异常可能使美国流量被导入中国大陆及香港相关网络，面临遭到监控、复制或篡改的风险。
报告将BGP劫持比喻为在高速公路上设置虚假改道标志。数据一旦被导入异常路径，可能遭到复制、监控或储存，再被转送至原本目的地，而用户通常难以察觉。
委员会强调，并非所有事件都是蓄意攻击，部分可能源于设定错误或管理不善。不过，报告发现，部分异常路由活动与中共支持的网络攻击在时间上重叠。
以“盐台风”为例，2024年9月22日至25日，中国移动国际的网络至少192次出现在通往58个攻击服务器的有效路由路径中。报告认为，这种结构性风险可能为北京提供长期、缺乏监督的被动监视机会。
推动跨党派立法 补强安全“盲点”
委员会民主党首席成员卡纳（Ro Khanna）指出，鉴于中共近期的网攻活动，这份报告突显了“持续监督在美国营运、与中华人民共和国有关联的电信公司至关重要”。
他呼吁国会确保负责保护通讯网络的机构拥有足够资源，以应对潜在威胁。
针对这项安全缺口，委员会提出六大政策建议，包括：
1. 禁止高风险企业使用概括性第214条授权，并限制其与美国电信商互连。
2. 赋予政府处理撤照后残留设备及网络的权力。
3. 将数据中心租赁、IP传输及远端管理等私人合约纳入国安审查。
4. 完善FCC“涵盖清单”并资助高风险设备的“拆除与更换”。
5. 与盟国建立共同的BGP路由安全标准。
6. 在设备移除或风险缓解前，强制保存日志、监测异常并保留记录。
责任编辑：李沐恩#
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